| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一章 农村服务型基层党组织建设理论概述 | 第11-18页 |
| 1.1 农村服务型基层党组织的理论基础 | 第11-13页 |
| 1.2 农村服务型基层党组织建设的历程 | 第13-16页 |
| 1.2.1 1978-1987 年期间农村服务型基层党组织建设 | 第13页 |
| 1.2.2 1987-2002 年期间农村服务型基层党组织建设 | 第13-14页 |
| 1.2.3 2002-2012 年期间农村服务型基层党组织建设 | 第14-15页 |
| 1.2.4 2012 年以来农村服务型基层党组织建设的新进展 | 第15-16页 |
| 1.3 加强农村服务型基层党组织建设的重大意义 | 第16-18页 |
| 1.3.1 顺应党的历史方位变化的客观需要 | 第16-17页 |
| 1.3.2 全面建成小康社会的必然要求 | 第17页 |
| 1.3.3 创新基层治理的路径选择 | 第17-18页 |
| 1.3.4 维护农村社会稳定与和谐的有效手段 | 第18页 |
| 第二章 即墨市农村基层服务型党组织建设的现状分析 | 第18-26页 |
| 2.1 即墨市基本情况 | 第18-19页 |
| 2.2 即墨市农村服务型基层党组织建设主要做法及经验 | 第19-24页 |
| 2.2.1 创新办法措施，落实党建工作责任 | 第19-20页 |
| 2.2.2 搭建活动载体，推动党员干部服务群众 | 第20页 |
| 2.2.3 从严管理基层干部，不断提高履职尽责能力 | 第20-21页 |
| 2.2.4 加强党员教育管理，切实发挥先锋模范作用 | 第21-22页 |
| 2.2.5 提高服务保障水平，强化基层党组织服务功能 | 第22-24页 |
| 2.3 即墨市农村基层服务型党组织建设中存在的问题 | 第24-26页 |
| 2.3.1 组织领导方面存在的问题 | 第24页 |
| 2.3.2 村干部队伍建设方面存在的问题 | 第24-25页 |
| 2.3.3 农村党员队伍建设方面存在的问题 | 第25页 |
| 2.3.4 服务机制方面存在的问题 | 第25-26页 |
| 2.3.5 运行保障方面存在的问题 | 第26页 |
| 第三章 即墨市农村基层服务型党组织建设存在问题的成因分析 | 第26-38页 |
| 3.1 在农村干部队伍方面存在问题的原因 | 第26-29页 |
| 3.1.1 村干部队伍选拔管理机制不健全 | 第27-28页 |
| 3.1.2 村干部队伍后继乏人现象依然突出 | 第28页 |
| 3.1.3 村党支部书记岗位对优秀人才缺乏吸引力 | 第28-29页 |
| 3.1.4 基层干部服务群众意识和能力欠缺 | 第29页 |
| 3.2 在农村党员队伍建设方面存在问题的原因 | 第29-32页 |
| 3.2.1 党员队伍结构不合理，年龄老化现象突出 | 第30页 |
| 3.2.2 党员流动性日益增强，管理难度不断加大 | 第30页 |
| 3.2.3 发展党员质量不高，“近亲繁殖”现象严重 | 第30-31页 |
| 3.2.4 教育培训缺位严重，党员服务意识淡漠 | 第31页 |
| 3.2.5 党员管理失之于软、失之于宽问题突出 | 第31-32页 |
| 3.2.6 党员先进性不明显，服务作用发挥不到位 | 第32页 |
| 3.3 在“阳光村务”运转方面存在问题的原因 | 第32-34页 |
| 3.3.1 基层操作程序和步骤有变通 | 第33页 |
| 3.3.2“四日合一”会议难组织、成本高 | 第33页 |
| 3.3.3 每月10日固定开会不符合实际 | 第33-34页 |
| 3.4 在村级经费保障方面存在问题的原因 | 第34-38页 |
| 3.4.1 即墨市农村集体经济收入情况分析 | 第34页 |
| 3.4.2 村级支出基本情况分析 | 第34-37页 |
| 3.4.3 村级债务情况突出 | 第37-38页 |
| 第四章 加强农村基层服务型党组织建设的对策 | 第38-48页 |
| 4.1 加强以村党支部书记为核心的服务型干部队伍建设 | 第38-40页 |
| 4.1.1 以村“两委”换届选举为契机抓好村级班子建设 | 第38-39页 |
| 4.1.2 进一步加强村干部队伍日常监督管理 | 第39页 |
| 4.1.3 有针对性地加强村干部教育培训 | 第39-40页 |
| 4.1.4 建立人才储备机制 | 第40页 |
| 4.2 抓好农村基层党员队伍建设，提升服务意识 | 第40-43页 |
| 4.2.1 创新党员发展工作 | 第40-41页 |
| 4.2.2 加强党员教育培训 | 第41-42页 |
| 4.2.3 规范党员日常管理 | 第42-43页 |
| 4.2.4 畅通不合格党员出口 | 第43页 |
| 4.3 落实以“阳光村务”为核心的村级民主制度，完善服务体制 | 第43-45页 |
| 4.3.1 对“阳光村务”制度流程在操作层面进行简化 | 第44页 |
| 4.3.2 在实践层面狠抓落实 | 第44页 |
| 4.3.3 加强网格化管理和为民服务平台建设 | 第44-45页 |
| 4.4 大幅增加转移支付提高基层服务型党组织保障水平 | 第45-46页 |
| 4.4.1 保日常运转 | 第45页 |
| 4.4.2 保干部工资 | 第45页 |
| 4.4.3 保基本服务 | 第45-46页 |
| 4.5 坚持“书记抓、抓书记”，落实基层服务责任制 | 第46-48页 |
| 4.5.1 建立书记抓、抓书记责任制 | 第46页 |
| 4.5.2 加大对基层组工干部的教育培训力度 | 第46-47页 |
| 4.5.3 尽快建立数量充足的专兼职组织员队伍 | 第47页 |
| 4.5.4 科学设计考核体系，树立正确用人导向 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
