我国行政负责人出庭应诉制度的分析
| 摘要 | 第3页 |
| abstract | 第3页 |
| 导语 | 第6页 |
| 一、研究背景、意义及研究方法 | 第6-9页 |
| （一）研究背景 | 第6-8页 |
| （二）研究意义 | 第8页 |
| （三）研究方法 | 第8-9页 |
| 二、制度设立的目的及意义 | 第9-14页 |
| （一）制度设立的目的 | 第9-11页 |
| 1、提高政府的法治水平 | 第9页 |
| 2、加强负责人群众意识 | 第9-10页 |
| 3、有利于建立司法权威 | 第10-11页 |
| （二）制度设立的意义 | 第11-14页 |
| 1、提高解决行政争议效率 | 第11-12页 |
| 2、提升行政机关执法水平 | 第12页 |
| 3、维护相对人的合法权利 | 第12-13页 |
| 4、改进司法与行政的环境 | 第13页 |
| 5、提高负责人的法治意识 | 第13-14页 |
| 三、研究现状与发展状况 | 第14-15页 |
| （一）制度研究现状 | 第14-15页 |
| （二）制度发展状况 | 第15页 |
| 四、实践中发现的问题及其成因 | 第15-23页 |
| （一）实践中发现的问题 | 第15-21页 |
| 1、案件的范围缺乏界定 | 第15-16页 |
| 2、缺少出庭义务的划分 | 第16-17页 |
| 3、缺乏正当事由的规定 | 第17页 |
| 4、违背专业化与公正性 | 第17-18页 |
| 5、政府过度重视出庭率 | 第18-19页 |
| 6、没做到发现解决问题 | 第19页 |
| 7、政府形象改善不明显 | 第19-20页 |
| 8、案件剧增且疲于应付 | 第20页 |
| 9、法院向行政机关妥协 | 第20-21页 |
| （二）问题存在的原因 | 第21-23页 |
| 1、受传统诉讼观念影响 | 第21-22页 |
| 2、行政权对司法权干预 | 第22-23页 |
| 3、监督考核机制未完善 | 第23页 |
| 五、完善制度建议 | 第23-33页 |
| （一）完善诉前准备制度 | 第23-24页 |
| （二）建立常规培训制度 | 第24-25页 |
| （三）完善监督激励机制 | 第25-27页 |
| （四）庭审表现对外公开 | 第27页 |
| （五）庭审表现评价制度 | 第27-28页 |
| （六）明确界定应诉主体 | 第28-29页 |
| （七）构建法院裁量机制 | 第29-30页 |
| （八）做好媒体舆论工作 | 第30-31页 |
| 1、增强正面宣传 | 第30页 |
| 2、改变宣传角度 | 第30-31页 |
| （九）须旁听代表性案件 | 第31页 |
| （十）明确出庭案件范围 | 第31-32页 |
| （十一）明确正副职的分工 | 第32-33页 |
| 六、结语 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第39页 |
