| ABSTRACT | 第8页 |
| 中文摘要 | 第9-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、民事执行制裁措施概述 | 第11-15页 |
| (一) 民事执行制裁措施的基本概念 | 第11-12页 |
| (二) 罚款、拘留制裁措施的适用情形 | 第12-14页 |
| (三) 适用罚款、拘留措施的限度、程序、救济 | 第14-15页 |
| 二、民事执行制裁措施的功能与价值 | 第15-18页 |
| (一) 惩戒违法者的功能 | 第15页 |
| (二) 保障执行程序正常进行的功能 | 第15-16页 |
| (三) 促进执行的功能 | 第16页 |
| (四) 威慑潜在违法者的功能 | 第16-17页 |
| (五) 教育引导的功能 | 第17-18页 |
| 三、民事执行制裁措施适用中存在的问题及其成因 | 第18-28页 |
| (一) 实际执行工作中适用民事执行制裁措施时存在的问题 | 第18-21页 |
| 1. 罚款、拘留制裁措施适用比例低 | 第18页 |
| 2. 罚款执行到位率低 | 第18-19页 |
| 3. 拘留措施对大标的额案件被执行人的震慑力下降 | 第19-20页 |
| 4. 事后不追罚及制裁措施减免程序不规范的做法淡化了制裁措施的威慑性 | 第20页 |
| 5. “以拘代执”、违法乱拘留还在一定范围内存在 | 第20-21页 |
| (二) 民事执行制裁措施在实际适用中出现诸多问题的成因 | 第21-28页 |
| 1. 制度设计层面的原因 | 第21-22页 |
| 2. 民事执行制裁措施的实施程序运转不畅 | 第22-23页 |
| 3. 部分执行人员对制裁措施不会适用 | 第23-24页 |
| 4. 部分执行人员对制裁措施不愿适用 | 第24-26页 |
| 5. 部分执行人员对制裁措施不敢适用民事执行制裁措施 | 第26-28页 |
| 四、关于民事执行制裁制度的改进建议 | 第28-34页 |
| (一) 赋予申请执行人对拘留措施的启动申请权 | 第28-30页 |
| (二) 严肃制裁措施的执行程序 | 第30-31页 |
| 1. 已经作出的制裁决定务必要执行到位 | 第30-31页 |
| 2. 规范制裁措施的减轻及撤销程序 | 第31页 |
| (三) 对连续拘留的有关规定进行明确和完善 | 第31-32页 |
| (四) 系统制定民事执行制裁措施的适用规定 | 第32-34页 |
| 五、结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 附件 | 第37页 |
