| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的目的与意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究动态 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.3 评述 | 第16页 |
| 1.4 研究思路与主要内容 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究的主要内容 | 第17-18页 |
| 1.5 研究方法 | 第18-20页 |
| 1.5.1 参与观察法 | 第18页 |
| 1.5.2 访谈法 | 第18-20页 |
| 2 理论视点 | 第20-27页 |
| 2.1 市场失灵理论和政府失灵理论 | 第20-23页 |
| 2.1.1 市场失灵理论 | 第20-21页 |
| 2.1.2 政府失灵理论 | 第21-22页 |
| 2.1.3 小结 | 第22-23页 |
| 2.2 政府与合作社关系理论 | 第23-25页 |
| 2.2.1 国家与社会关系理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 伙伴关系理论 | 第24-25页 |
| 2.3 政府与合作社的互动类型 | 第25-27页 |
| 3 X市农民专业合作社与地方政府的双向互动 | 第27-35页 |
| 3.1 X市政府积极引导和扶持农民专业合作社的发展 | 第27-29页 |
| 3.1.1 合作社创建阶段：推动依法办社、诚信办社 | 第27-28页 |
| 3.1.2 合作社发展阶段：扶持合作社、促进合作社 | 第28页 |
| 3.1.3 合作社成熟阶段：服务合作社、监督合作社 | 第28-29页 |
| 3.2 农民专业合作社在地方政府治理中发挥着重要作用 | 第29-31页 |
| 3.2.1 合作社是地方政府落实国家政策的有效载体 | 第29-30页 |
| 3.2.2 参与政府决策，助力“三农”发展 | 第30页 |
| 3.2.3 携手政府部门，优化农村地区公共服务 | 第30-31页 |
| 3.2.4 参与农村治理，创新农村社会治理机制 | 第31页 |
| 3.3 农民专业合作社与地方政府双向互动的内在逻辑 | 第31-35页 |
| 3.3.1 X市政府扶持合作社发展的内在逻辑 | 第32-34页 |
| 3.3.2 农民专业合作社谋求与政府互动的内在逻辑 | 第34-35页 |
| 4 X市农民专业合作社与地方政府互动关系分析 | 第35-49页 |
| 4.1 不同类型的农民专业合作社与地方政府的互动分析 | 第35-42页 |
| 4.1.1 村干部创办型合作社与地方政府的互动关系分析 | 第35-37页 |
| 4.1.2 能人领办型合作社与地方政府的互动关系分析 | 第37-40页 |
| 4.1.3 公司领办型合作社与地方政府的互动关系分析 | 第40-42页 |
| 4.2 农民专业合作社与地方政府互动过程中存在的问题 | 第42-46页 |
| 4.2.1 政府对农民专业合作社的“点”式引导和扶持 | 第42-43页 |
| 4.2.2 合作化总体上仍显不足 | 第43-44页 |
| 4.2.3 互动过程的“自上而下”式特征明显 | 第44-45页 |
| 4.2.4 双方运行的不规范 | 第45-46页 |
| 4.3 农民专业合作社与地方政府互动困境分析 | 第46-49页 |
| 4.3.1 地方政府对农民专业合作社认识的偏差 | 第46页 |
| 4.3.2 地方政府在农业发展中的职能转变不到位 | 第46-47页 |
| 4.3.3 农民专业合作社自身发展能力不足 | 第47页 |
| 4.3.4 缺乏强有力的监督机制 | 第47-49页 |
| 5 合作社与地方政府良性互动关系建构的对策建议 | 第49-56页 |
| 5.1 地方政府层面 | 第49-51页 |
| 5.1.1 更新理念，将合作社视为良好伙伴 | 第49页 |
| 5.1.2 培育公民社会，提高公民的意识 | 第49-50页 |
| 5.1.3 为合作社的发展创造良好的外部环境 | 第50页 |
| 5.1.4 政府加大对合作社的扶持力度 | 第50-51页 |
| 5.1.5 加大对合作社的监督管理 | 第51页 |
| 5.2 农民专业合作社层面 | 第51-53页 |
| 5.2.1 整合资源，加强自身发展能力 | 第52页 |
| 5.2.2 健全内部管理制度 | 第52页 |
| 5.2.3 保持自己的独立性 | 第52-53页 |
| 5.2.4 注重与地方政府互动的主动性 | 第53页 |
| 5.3 合作社与地方政府良性互动关系建构的路径选择 | 第53-56页 |
| 5.3.1 在农村公共服务供给方面的合作与协同 | 第53-54页 |
| 5.3.2 在“三农”治理实践中的合作与协同 | 第54-56页 |
| 6 结语 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 附录A 河南省X市农民专业合作社调查问卷 | 第62-65页 |
| 附录B“XXX合作社成长故事”社长访谈提纲 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
