| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、问题的提出 | 第9页 |
| 二、理论界有关军事行政诉讼问题的研究 | 第9-12页 |
| 第一部分 建立军事行政诉讼制度的正当性、必要性与可行性 | 第12-22页 |
| 一、建立军事行政诉讼制度的正当性 | 第12-15页 |
| (一) 现代法治的基本要求 | 第12-14页 |
| (二) 国家宪法的有关精神 | 第14页 |
| (三) 解决行政争议的司法需要 | 第14-15页 |
| 二、建立军事行政诉讼制度的必要性 | 第15-17页 |
| (一) 提供司法纠纷化解机制,有效保护军人私权益 | 第15-16页 |
| (二) 完善我国军事司法制度,强化军事司法权 | 第16页 |
| (三) 落实依法治军方针,监督军事行政权 | 第16-17页 |
| 三、建立军事行政诉讼制度的可行性 | 第17-22页 |
| (一) 影响军事行政诉讼制度建立的原因剖析 | 第17-19页 |
| (二) 建立军事行政诉讼制度的条件已经成熟 | 第19-22页 |
| 第二部分 军事行政诉讼的核心——军事行政行为辨析 | 第22-33页 |
| 一、军事行政行为与军事行政诉讼 | 第22-25页 |
| (一) 行政行为的概念 | 第22页 |
| (二) 军事行政行为的概念 | 第22-23页 |
| (三) 军事行政诉讼的概念 | 第23-25页 |
| 二、普通行政行为与军事行政行为 | 第25-26页 |
| 三、“特别权力关系”理论视角下的“军事行政行为” | 第26-27页 |
| 四、对军事行政行为的认识误区 | 第27-30页 |
| (一) 国防国家行为与军事行政行为 | 第27-28页 |
| (二) 党委决策行为与军事行政行为 | 第28-29页 |
| (三) 军事指挥行为与军事行政行为 | 第29-30页 |
| 五、军事行政行为的可诉性辨析 | 第30-33页 |
| (一) 从宪法的有关规定来看,军事行政行为具有可诉性 | 第30-31页 |
| (二) 从军事行政权的性质来看,军事行政行为具有可诉性 | 第31页 |
| (三) 从现代“法治”的精神与要求来看,军事行政行为具有可诉性 | 第31-33页 |
| 第三部分 外国军事行政诉讼制度 | 第33-38页 |
| 一、外国军事行政诉讼制度概况 | 第33-35页 |
| (一) 德国 | 第33-34页 |
| (二) 美国 | 第34页 |
| (三) 俄罗斯 | 第34-35页 |
| 二、有关国家对军事行政诉讼的限制 | 第35-36页 |
| (一) 适用程序上的限制 | 第35页 |
| (二) 受案范围上的限制 | 第35页 |
| (三) 诉权行使上的限制 | 第35页 |
| (四) 价值取向上的限制 | 第35-36页 |
| 三、外国军事行政诉讼制度对建立中国特色军事行政诉讼制度的启示 | 第36-38页 |
| (一) 建立军事行政诉讼制度并不影响军队的战斗力 | 第36页 |
| (二) 建立军事行政诉讼制度应当与健全、完善军事行政复议制度相协调 | 第36-37页 |
| (三) 建立军事行政诉讼制度要防止军事行政相对人滥用诉权 | 第37-38页 |
| 第四部分 关于构建中国特色军事行政诉讼制度的思考 | 第38-49页 |
| 一、关于建立军事行政诉讼制度的方法路径 | 第38-39页 |
| (一) 通过立法途径实现 | 第38页 |
| (二) 通过类行政化手段实现 | 第38-39页 |
| (三) 通过“有限立法”的方法实现 | 第39页 |
| 二、军事行政诉讼的原告与被告 | 第39-41页 |
| (一) 任何人不得在战时提起军事行政诉讼 | 第40页 |
| (二) 普通公民、法人和社会组织不应成为军事行政诉讼的原告 | 第40页 |
| (三) 军事机关不应成为军事行政诉讼的原告 | 第40-41页 |
| (四) 军事行政诉讼的被告 | 第41页 |
| 三、军事行政诉讼案件的管辖 | 第41-43页 |
| (一) 军事行政诉讼案件应由军事法院管辖 | 第41-42页 |
| (二) 军事行政诉讼的地域管辖 | 第42-43页 |
| (三) 军事行政诉讼的级别管辖 | 第43页 |
| 四、军事行政诉讼的受案范围 | 第43-47页 |
| (一) 划定军事行政诉讼案件受理范围的意义 | 第43-44页 |
| (二) 划定军事行政诉讼案件受理范围的原则 | 第44-46页 |
| (三) 军事行政诉讼案件的受理范围 | 第46-47页 |
| 五、其他有关问题的思考 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
