| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、当前我国环境现状 | 第10-12页 |
| 二、行政法在环境保护中的目的和作用 | 第12-14页 |
| 三、相关文献综述 | 第14-16页 |
| 第一章 新修订《环保法》的产生背景 | 第16-21页 |
| 第一节 当前我国环境压力较大 | 第16-18页 |
| 第二节 旧《环保法》的局限性 | 第18-21页 |
| 一、立法指导思想落后 | 第18-19页 |
| 二、法律责任的规定脱离实际 | 第19-20页 |
| 三、缺少对自然资源的保护 | 第20-21页 |
| 第二章 新修订《环保法》的制度亮点 | 第21-26页 |
| 第一节 新修订《环保法》立法理念的突破 | 第21-22页 |
| 第二节 新修订《环保法》对制度的创新 | 第22-26页 |
| 一、新修订《环保法》建立起目标责任制和考核评价制度 | 第22-23页 |
| 二、提出环境公益诉讼制度 | 第23页 |
| 三、对严重环境违法行为的行政处罚制度 | 第23-26页 |
| 第三节 新修订《环保法》注重民主参与原则 | 第26页 |
| 第三章 新修订《环保法》实施后行政监管与执法的不足 | 第26-39页 |
| 第一节 环境行政法视角下新修订《环保法》的制度缺陷 | 第26-29页 |
| 一、环境保护监督管理体制尚不完善 | 第26-27页 |
| 二、限期治理制度的缺失 | 第27页 |
| 三、环境影响评价制度仍不完善 | 第27-29页 |
| 第二节 新修订《环保法》在行政处罚中存在的问题 | 第29-34页 |
| 一、环境执法力度不足行政不作为现象普遍 | 第29-31页 |
| 二、行政处罚执行效果欠佳 | 第31页 |
| 三、行政执法缺少监督机制民主参与率低 | 第31-32页 |
| 四、行政执法存在运动化倾向 | 第32-34页 |
| 第三节 司法权对新修订《环保法》的支持不足 | 第34-39页 |
| 一、行政处罚与司法制度衔接不畅 | 第34-36页 |
| 二、司法系统不能充分发挥作用 | 第36-38页 |
| 三、环境公益诉讼发展不尽如人意 | 第38-39页 |
| 第四章 新修订《环保法》下行政监管和执法制度的完善 | 第39-45页 |
| 第一节 妥善处理环境保护与经济发展的关系 | 第39-43页 |
| 一、完善环境治理的决策水平 | 第39-41页 |
| 二、健全环境影响评价制度 | 第41-43页 |
| 第二节 行政执法的救济——完善环境公益诉讼制度 | 第43页 |
| 第三节 强化监管 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
