摘要 | 第1-9页 |
引言 | 第9-12页 |
第一章 我国监狱体制改革的动因、内涵与价值取向 | 第12-25页 |
一、我国监狱体制改革的动因 | 第12-14页 |
(一) 社会主义市场经济体制的确立 | 第12页 |
(二) 政治体制改革与依法治国方略的提出 | 第12-13页 |
(三) 司法体制改革的逐步推进 | 第13-14页 |
(四) 全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的要求 | 第14页 |
二、我国监狱体制改革的内涵 | 第14-20页 |
(一) 全额保障是监狱体制改革的前提 | 第15-16页 |
(二) 监企分开是监狱体制改革的必然要求 | 第16-18页 |
(三) 收支分开是监狱体制改革的突破口 | 第18页 |
(四) 规范运行是监狱体制改革的核心 | 第18-19页 |
(五) 实施监狱布局调整,为监狱体制改革创造条件 | 第19页 |
(六) 扩大非监禁刑的适用范围,推进行刑社会化 | 第19-20页 |
三、我国监狱体制改革的价值取向 | 第20-25页 |
(一) 法治 | 第20-22页 |
(二) 权利 | 第22-23页 |
(三) 效率 | 第23页 |
(四) 建设一支高素质的监狱人民警察队伍 | 第23-25页 |
第二章 监狱体制的演变与启示 | 第25-43页 |
一、外国监狱体制简介 | 第25-33页 |
(一) 监狱管理体制 | 第25-26页 |
(二) 监狱经费保障 | 第26-27页 |
(三) 罪犯劳动与监狱生产 | 第27-29页 |
(四) 行刑与矫治 | 第29-30页 |
(五) 社区矫正 | 第30-33页 |
(六) 监狱私营化 | 第33页 |
二、我国近代以来监狱体制简介 | 第33-40页 |
(一) 我国近代以来监狱体制发展历程 | 第33-34页 |
(二) 台湾地区监狱体制 | 第34-36页 |
(三) 大陆地区监狱体制 | 第36-40页 |
三、评价与启示 | 第40-43页 |
(一) 关于监狱的法律保障 | 第40页 |
(二) 关于监狱生产 | 第40-41页 |
(三) 关于监狱行刑监督 | 第41页 |
(四) 关于开放式处遇和社区矫正 | 第41-43页 |
第三章 我国监狱体制存在的问题及原因分析 | 第43-52页 |
一、监狱工作的现状 | 第43-46页 |
(一) 组织机构设置 | 第43页 |
(二) 刑罚执行情况 | 第43-44页 |
(三) 生产经营情况 | 第44页 |
(四) 目前的财务状况 | 第44页 |
(五) 固定资产情况 | 第44-45页 |
(六) 办社会情况 | 第45-46页 |
二、监狱面临的主要困难 | 第46-49页 |
(一) 经济方面 | 第46-47页 |
(二) 干警队伍建设方面 | 第47页 |
(三) 监管改造方面 | 第47-49页 |
三、监狱企业困难的原因分析 | 第49-52页 |
(一) 监狱职能的错位 | 第49-50页 |
(二) “监企合一”制约监狱经济的发展 | 第50页 |
(三) 市场经济条件下“监企合一”带来的直接后果 | 第50-52页 |
第四章 我国监狱体制改革的构想 | 第52-67页 |
一、监狱体制改革的现状 | 第52-53页 |
(一) 现有的改革方案过于原则化,可操作性不强 | 第52页 |
(二) 全额保障水平较低,经费缺口较大 | 第52页 |
(三) 监狱企业工作人员的身份待遇尚待落实 | 第52-53页 |
(四) 监狱企业的运作尚不规范 | 第53页 |
二、监狱经济改革的设想 | 第53-59页 |
(一) 监狱经济运行模式选择 | 第53-55页 |
(二) 监狱企业性质的正确定位 | 第55-56页 |
(三) 监狱企业的发展方向 | 第56-59页 |
三、改革目标的最终实现 | 第59-67页 |
(一) 立法和政策建议 | 第59-60页 |
(二) 监狱和监狱企业彻底分离 | 第60-63页 |
(三) 监企分开后的监狱与监狱企业 | 第63-64页 |
(四) 劳动改造作用的充分发挥 | 第64-65页 |
(五) 实现监狱布局调整,剥离办社会机构 | 第65-67页 |
结论 | 第67-68页 |
参考文献 | 第68-72页 |
后记 | 第72页 |