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监狱体制改革研究--以监企分开为视角

摘要第1-9页
引言第9-12页
第一章 我国监狱体制改革的动因、内涵与价值取向第12-25页
 一、我国监狱体制改革的动因第12-14页
  (一) 社会主义市场经济体制的确立第12页
  (二) 政治体制改革与依法治国方略的提出第12-13页
  (三) 司法体制改革的逐步推进第13-14页
  (四) 全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的要求第14页
 二、我国监狱体制改革的内涵第14-20页
  (一) 全额保障是监狱体制改革的前提第15-16页
  (二) 监企分开是监狱体制改革的必然要求第16-18页
  (三) 收支分开是监狱体制改革的突破口第18页
  (四) 规范运行是监狱体制改革的核心第18-19页
  (五) 实施监狱布局调整,为监狱体制改革创造条件第19页
  (六) 扩大非监禁刑的适用范围,推进行刑社会化第19-20页
 三、我国监狱体制改革的价值取向第20-25页
  (一) 法治第20-22页
  (二) 权利第22-23页
  (三) 效率第23页
  (四) 建设一支高素质的监狱人民警察队伍第23-25页
第二章 监狱体制的演变与启示第25-43页
 一、外国监狱体制简介第25-33页
  (一) 监狱管理体制第25-26页
  (二) 监狱经费保障第26-27页
  (三) 罪犯劳动与监狱生产第27-29页
  (四) 行刑与矫治第29-30页
  (五) 社区矫正第30-33页
  (六) 监狱私营化第33页
 二、我国近代以来监狱体制简介第33-40页
  (一) 我国近代以来监狱体制发展历程第33-34页
  (二) 台湾地区监狱体制第34-36页
  (三) 大陆地区监狱体制第36-40页
 三、评价与启示第40-43页
  (一) 关于监狱的法律保障第40页
  (二) 关于监狱生产第40-41页
  (三) 关于监狱行刑监督第41页
  (四) 关于开放式处遇和社区矫正第41-43页
第三章 我国监狱体制存在的问题及原因分析第43-52页
 一、监狱工作的现状第43-46页
  (一) 组织机构设置第43页
  (二) 刑罚执行情况第43-44页
  (三) 生产经营情况第44页
  (四) 目前的财务状况第44页
  (五) 固定资产情况第44-45页
  (六) 办社会情况第45-46页
 二、监狱面临的主要困难第46-49页
  (一) 经济方面第46-47页
  (二) 干警队伍建设方面第47页
  (三) 监管改造方面第47-49页
 三、监狱企业困难的原因分析第49-52页
  (一) 监狱职能的错位第49-50页
  (二) “监企合一”制约监狱经济的发展第50页
  (三) 市场经济条件下“监企合一”带来的直接后果第50-52页
第四章 我国监狱体制改革的构想第52-67页
 一、监狱体制改革的现状第52-53页
  (一) 现有的改革方案过于原则化,可操作性不强第52页
  (二) 全额保障水平较低,经费缺口较大第52页
  (三) 监狱企业工作人员的身份待遇尚待落实第52-53页
  (四) 监狱企业的运作尚不规范第53页
 二、监狱经济改革的设想第53-59页
  (一) 监狱经济运行模式选择第53-55页
  (二) 监狱企业性质的正确定位第55-56页
  (三) 监狱企业的发展方向第56-59页
 三、改革目标的最终实现第59-67页
  (一) 立法和政策建议第59-60页
  (二) 监狱和监狱企业彻底分离第60-63页
  (三) 监企分开后的监狱与监狱企业第63-64页
  (四) 劳动改造作用的充分发挥第64-65页
  (五) 实现监狱布局调整,剥离办社会机构第65-67页
结论第67-68页
参考文献第68-72页
后记第72页

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