| 导论 | 第1-12页 |
| 第一部分 政府行为的一般理论 | 第12-23页 |
| 一、 政府行为的涵义 | 第12-14页 |
| 二、 市场经济条件下的政府行为 | 第14-18页 |
| (一) 关于市场经济条件下政府行为的理论探讨和实践经验的追溯 | 第14-16页 |
| (二) 政府与市场的关系 | 第16-18页 |
| 三、 中国政府行为的历史演变 | 第18-23页 |
| (一) 传统行政体制下(1949-1978年)的政府行为的回顾与反思 | 第19-20页 |
| (二) 十一届三中全会以后(1978-)我国政府行为的转变 | 第20-23页 |
| 第二部分 城市经营基本问题的界定 | 第23-33页 |
| 一、 城市经营的定义 | 第23页 |
| 二、 城市经营的主体 | 第23-25页 |
| 三、 城市经营的对象 | 第25-31页 |
| (一) 我国城市经营的对象 | 第25-26页 |
| (二) 公共物品属性的分析 | 第26-27页 |
| (三) 城市公共物品的分类 | 第27-28页 |
| (四) 经营对象的市场化运作方式 | 第28-30页 |
| (五) 关于土地经营的问题 | 第30-31页 |
| 四、 城市经营的目标 | 第31-32页 |
| 五、 城市经营的本质 | 第32-33页 |
| 第三部分 城市经营中政府行为特征及原因分析 | 第33-45页 |
| 一、 我国现阶段城市经营中政府行为特征 | 第33-38页 |
| (一) 经营目标上的行政化和资金收益导向 | 第33-36页 |
| (二) 城市经营中政府与市场边界及政府角色界定不清 | 第36-38页 |
| 二、 我国城市经营中政府行为不规范的原因 | 第38-45页 |
| (一) 对城市经营理解的误区 | 第38-41页 |
| (二) 城市管理体制滞后及城市政府职能的不合理 | 第41-45页 |
| 第四部分 城市经营中政府行为的规范 | 第45-62页 |
| 一、 城市经营中城市政府行为规范的涵义 | 第45页 |
| 二、 城市政府行为规范的理论依据 | 第45-47页 |
| (一）、 政府行政权力二重性 | 第45-47页 |
| (二) 、 市场经济的客观要求 | 第47页 |
| 三、 规范城市经营中政府行为的建议 | 第47-62页 |
| (一) 改革传统的城市管理体制 | 第47-51页 |
| (二) 城市政府职能和行为原则的重新定位 | 第51-52页 |
| (三) 城市经营中政府行为规范的其他建议 | 第52-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考书目及文献 | 第63-67页 |
| 后记 | 第67页 |
