| 引言 | 第1-8页 |
| 第一章 背景分析-法治内涵 | 第8-14页 |
| 一、 法治的历史演变 | 第8-11页 |
| (一) 、 西方国家法治思想的发展 | 第8-10页 |
| (二) 、 中国法治演进的艰难历程 | 第10-11页 |
| 二、 法治的价值目标 | 第11-13页 |
| (一) 、 法治的内在价值目标 | 第11-12页 |
| (二) 、 法治的外在价值目标 | 第12-13页 |
| 三、 行政法治是法治国的关键与核心 | 第13-14页 |
| (一) 、 依法行政是建设法治国家的基本要求 | 第13页 |
| (二) 、 行政法治是实现法治国家的核心内容 | 第13-14页 |
| 第二章 行政自由裁量权在法治环境中的定位 | 第14-21页 |
| 一、 行政自由裁量权产生与存在的根源 | 第15-16页 |
| (一) 、 经济根源 | 第15页 |
| (二) 、 社会根源 | 第15-16页 |
| 二、 行政自由裁量权的发展:与行政法治关系的演变 | 第16-17页 |
| (一) 、 行政法治拒绝行政自由裁量权的阶段 | 第16页 |
| (二) 、 行政法治接受行政自由裁量权的阶段 | 第16页 |
| (三) 、 行政法治控制行政自由裁量权的阶段 | 第16-17页 |
| 三、 行政自由裁量权在行政法治环境中的定位 | 第17-21页 |
| (一) 、 行政自由裁量权的界定 | 第17-19页 |
| (二) 、 行政自由裁量权是行政法治的重要内容 | 第19页 |
| (三) 、 行政法治要求行政自由裁量权应受到法律监控 | 第19-20页 |
| (四) 、 两者的良性互动--公平与效率的和谐统一 | 第20-21页 |
| 第三章 行政自由裁量权监控机制研究 | 第21-35页 |
| 一、 行政自由裁量权的种类 | 第21-24页 |
| (一) 、 抽象行政行为的自由裁量权 | 第22-23页 |
| (二) 、 具体行政行为的自由裁量权 | 第23-24页 |
| 二、 行政自由裁量权失控表现 | 第24-25页 |
| (一) 、 违法形态 | 第24页 |
| (二) 、 不当形态 | 第24-25页 |
| 三、 行政自由裁量权监控机制比较研究 | 第25-28页 |
| (一) 、 大陆法系国家对行政自由裁量权的监控 | 第25-26页 |
| (二) 、 普通法系国家对行政自由裁量权的监控 | 第26-27页 |
| (三) 、 西方国家行政自由裁量权控制模式对我国的启示 | 第27-28页 |
| 四、 我国行政自由裁量权监控模式的探索 | 第28-35页 |
| (一) 、 完善行政立法，从源头上加强对行政自由裁量权的控制 | 第28-30页 |
| (二) 、 加强行政自我控制，形成对自由裁量权严密的自控体系 | 第30-32页 |
| (三) 、 健全司法控制，构筑控制行政自由裁量权的最后防线 | 第32-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-37页 |
| 后记 | 第37页 |
