| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导言 | 第10页 |
| 第一章 概述 | 第10-13页 |
| 第一节 非法行医的社会危害性 | 第10-12页 |
| 一、直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全 | 第10-11页 |
| 二、非法行医打乱了正常的医疗市场格局 | 第11页 |
| 三、非法行医扰乱了药品市场 | 第11页 |
| 四、有的非法行医给社会安全带来隐患 | 第11页 |
| 五、有的非法行医导致人口比例失衡 | 第11-12页 |
| 第二节 打击非法行医的背景 | 第12页 |
| 第三节 研究的意义 | 第12-13页 |
| 第二章 非法行医的界定 | 第13-24页 |
| 第一节 非法行医之法律概念 | 第13-15页 |
| 一、刑法之非法行医概念 | 第13页 |
| 二、行政法之非法行医概念 | 第13-14页 |
| 三、刑法之非法行医概念与行政法之非法行医概念的区别 | 第14-15页 |
| 第二节 非法行医与相似概念的比较 | 第15-19页 |
| 一、非法行医和合法行医的区别 | 第15-16页 |
| 二、非法行医和非法医疗行为的区别 | 第16-17页 |
| 三、非法行医和医疗事故 | 第17页 |
| 四、非法行医和医疗差错 | 第17-18页 |
| 五、非法行医和非法进行节育手术的区别 | 第18页 |
| 六、非法行医和无证行医的区别 | 第18-19页 |
| 第三节 非法行医的表现形式 | 第19-24页 |
| 一、未取得医生资格的人非法行医 | 第19-20页 |
| 二、未取得《医疗机构执业许可证》擅自行医 | 第20-21页 |
| 三、取得《执业许可证》,但聘用非卫生技术人员从事诊疗活动 | 第21页 |
| 四、取得《医疗机构执业许可证》但诊疗活动超出登记范围 | 第21页 |
| 五、取得《医疗机构执业许可证》,但未获得专项技术或专科(如母婴保健、性病诊疗)许可从事该项诊疗活动 | 第21-22页 |
| 六、非法行医的其他形式 | 第22-24页 |
| 第三章 非法行医行政监管现状 | 第24-36页 |
| 第一节 目前开展打击非法行医的监督检查的方式 | 第24-28页 |
| 一、执法监督检查的主要内容 | 第24页 |
| 二、非法行医行为的界定和确认 | 第24-26页 |
| 三、打击非法行医的工作形式 | 第26-28页 |
| 四、打击非法行医的效果 | 第28页 |
| 第二节 处罚操作方面存在的主要问题及原因分析 | 第28-36页 |
| 一、主要问题 | 第29-33页 |
| 二、当前打击非法行医困难的原因 | 第33-36页 |
| 第四章 发达国家(地区)打击非法行医的借鉴和启示 | 第36-40页 |
| 第一节 发达国家(地区)打击非法行医的做法和经验 | 第36-37页 |
| 第二节 借鉴与启示 | 第37-40页 |
| 第五章 完善我国非法行医行政处罚的若干建议 | 第40-49页 |
| 第一节 加强执法力度,严肃查处违法违规行为 | 第40-45页 |
| 一、明确打击内容,加强查处力度 | 第40-41页 |
| 二、部门互动,分工协作 | 第41-43页 |
| 三、严格准入 | 第43页 |
| 四、强化责任追究制度 | 第43-44页 |
| 五、加大处罚力度和改进处罚的方式 | 第44-45页 |
| 第二节 营造社会监督氛围 | 第45页 |
| 一、加强宣传,保持高压严打的舆论氛围 | 第45页 |
| 二、注重举报,加强卫生监督体系建设 | 第45页 |
| 第三节 标本兼治,建立完善长效监管机制 | 第45-49页 |
| 一、加强医疗机构的自身管理 | 第45-47页 |
| 二、弥补法律法规的不足之处 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第52-53页 |
| 后记 | 第53-55页 |
