| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 软权力方面 | 第11-12页 |
| 2. 基层政府建设方面 | 第12-14页 |
| 3. 研究现状评述 | 第14页 |
| (三) 研究方法、研究重难点和创新点 | 第14-16页 |
| 1. 研究方法 | 第14页 |
| 2. 研究重点和难点 | 第14-15页 |
| 3. 创新点 | 第15-16页 |
| 一、基层政府软权力的内涵及相关理论 | 第16-28页 |
| (一) 基层政府软权力的概念内涵 | 第16-18页 |
| 1. 相关概念及其相互关系 | 第16-17页 |
| 2. 基层政府软权力的概念及其内容 | 第17-18页 |
| (二) 基层政府软权力建设的相关理论 | 第18-28页 |
| 1. 权力场理论与基层政府软权力建设研究 | 第18-19页 |
| 2. 双峰对称理论与基层政府软权力建设研究 | 第19-20页 |
| 3. 塔西佗陷阱理论与基层政府软权力建设研究 | 第20-22页 |
| 4. 基层政府软权力的表现形式分析 | 第22-28页 |
| 二、基层政府软权力的现状与问题分析——以海南省近年来若干典型事件为例 | 第28-52页 |
| (一) 基层政府的“信仰力”分析——以乐东高铁征地拆迁案例为例 | 第28-32页 |
| 1. 乐东高铁征地拆迁案例简述 | 第28页 |
| 2. 乐东高铁拆迁征地案例中的基层政府信仰力建设分析 | 第28-30页 |
| 3. 对乐东高铁拆迁征地案例的几点思考 | 第30-32页 |
| (二) 基层政府的“信息力”分析——以B县政务中心“慵懒散”案例为例 | 第32-37页 |
| 1. B县政务中心“慵懒散”案例中基层政府的信息力分析 | 第32-34页 |
| 2. 基层政府信息力建设过程中面临的困境及可能的突破路径 | 第34-35页 |
| 3. 对B县政务中心“慵懒散”案例的反思 | 第35-37页 |
| (三) 基层政府的“交往力”分析——以海口市美兰区三江镇群体性事件为例 | 第37-43页 |
| 1. 三江镇群体事件始末 | 第37-38页 |
| 2. 三江镇群体事件中的三方交往博弈分析 | 第38-41页 |
| 3. 三江镇群体事件的经验和教训 | 第41-43页 |
| (四) 基层政府的“制度力”分析——以海口“双创”工作为例 | 第43-48页 |
| 1. 双创的制度背景 | 第43-44页 |
| 2. 双创的制度伦理与制度成效 | 第44-45页 |
| 3. 双创过程中基层政府的制度传导分析 | 第45-46页 |
| 4. “双创工作”带来的启示 | 第46-48页 |
| (五) 对海南省基层政府软权力现实状况的总结 | 第48-52页 |
| 三、基层政府软权力建设过程中存在问题的原因分析 | 第52-56页 |
| (一) 主观原因 | 第52-53页 |
| 1. 服务职能上的欠缺,使得基层政府的软权力建设缺乏现实依托 | 第52页 |
| 2. 复杂的利益博弈关系,使得基层政府的软权力建设状况不尽如人意 | 第52-53页 |
| 3. 素质良莠不齐的制度执行主体,使得基层政府的软权力建设难以推进 | 第53页 |
| (二) 客观原因 | 第53-56页 |
| 1. 变迁的社会与多元化的价值观,使得基层政府软权力建设面临严峻的内外挑战 | 第53-54页 |
| 2. 普遍下降的政府公信力,使得基层政府软权力建设难以凝聚人心 | 第54页 |
| 3. 相对匮乏的基层资源与不断流失的基层精英,使得基层政府软权力建设难以落地 | 第54-56页 |
| 四、加强基层政府的软权力建设的对策 | 第56-65页 |
| (一) 以信仰力建设构筑我国基层政府软权力建设的精神内核 | 第56-58页 |
| 1. 提高市民/村民的组织化程度,为信仰力建设积聚组织资源 | 第56-57页 |
| 2. 理顺村委会/居委会与基层政府的关系,为信仰力建设夯实“地基” | 第57页 |
| 3. 加强对基层干部的信仰教育,为信仰力建设凝聚“人和” | 第57-58页 |
| (二) 以制度力建设搭牢我国基层政府软权力建设的制度框架 | 第58-61页 |
| 1. 厘清行政伦理制度化的边界,使制度力建设不出圈 | 第58-59页 |
| 2. 加强对制度的伦理化评估,使制度力建设不越轨 | 第59-60页 |
| 3. 创新基层社会治理机制,使制度力建设不跑偏 | 第60-61页 |
| (三) 以信息力建设消弭我国基层政府软权力建设的信息壁垒 | 第61-63页 |
| 1. 做好顶层设计,为信息力建设消除制度盲区 | 第61页 |
| 2. 注重信息管理,为信息力建设畅通传导渠道 | 第61-62页 |
| 3. 支持多元主体的参与,为信息力建设提供社会支撑 | 第62-63页 |
| (四) 以交往力建设打开我国基层政府软权力建设的沟通之门 | 第63-65页 |
| 1. 重构各类交往关系,为交往力建设赢得最广泛的信任基础 | 第63页 |
| 2. 畅通利益诉求的表达渠道,为交往力建设营造最良好的社会氛围 | 第63-64页 |
| 3. 培育公益服务类社会组织,为交往力建设提供最有力的组织助力 | 第64-65页 |
| 五、结语 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 附录 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
