| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 1 小产权房概述 | 第9-13页 |
| 1.1 小产权房的概念界定 | 第9页 |
| 1.2 小产权房的特征 | 第9-10页 |
| 1.2.1 价格的低廉性 | 第9-10页 |
| 1.2.2 利益主体的复杂性 | 第10页 |
| 1.2.3 产权的不完整性 | 第10页 |
| 1.3 小产权房的分类 | 第10-11页 |
| 1.3.1 农用地上的小产权房 | 第11页 |
| 1.3.2 宅基地上的小产权房 | 第11页 |
| 1.3.3 农村建设用地上的小产权房 | 第11页 |
| 1.4 小产权房问题的规制原则 | 第11-13页 |
| 1.4.1 维护法律权威性的原则 | 第11-12页 |
| 1.4.2 维护国家利益和社会稳定的原则 | 第12页 |
| 1.4.3 尊重历史、分类处理的原则 | 第12-13页 |
| 2 小产权房问题的现状 | 第13-16页 |
| 2.1 小产权房问题社会反映强烈，争议不断 | 第13-14页 |
| 2.2 小产权房建设销售屡禁不止，投机性强 | 第14页 |
| 2.3 小产权房交易纠纷判案标准不一，司法成本高 | 第14-16页 |
| 3 小产权房问题的法律成因分析 | 第16-19页 |
| 3.1《宪法》、《物权法》和《土地管理法》三法不统一 | 第16-17页 |
| 3.2 城乡住房保障法滞后 | 第17页 |
| 3.3 农村房屋流转缺乏法律管制 | 第17-19页 |
| 4 解决小产权房问题的法律对策 | 第19-28页 |
| 4.1 完善土地管理立法 | 第19-22页 |
| 4.1.1 建立城乡土地管理一体化的法律体系 | 第19-20页 |
| 4.1.2 完善农村集体建设用地流转制度 | 第20-21页 |
| 4.1.3 改革土地征收制度 | 第21-22页 |
| 4.2 健全城乡住房法律体系 | 第22-24页 |
| 4.2.1 加快建立农村房地产管理法 | 第22-23页 |
| 4.2.2 完善城镇住房保障体系 | 第23-24页 |
| 4.3 规范农村房屋交易行为 | 第24-28页 |
| 4.3.1 分类治理现有小产权房 | 第24-27页 |
| 4.3.2 完善农村房产市场监督机制 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 致谢 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |