| 中文摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 1 绪论 | 第12-23页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-20页 |
| 1.2.1 关于公共物品供给效率的相关研究 | 第13-15页 |
| 1.2.2 关于污水处理服务的研究 | 第15-16页 |
| 1.2.3 关于污水处理服务市场化改革的研究 | 第16-18页 |
| 1.2.4 国内外研究述评 | 第18-20页 |
| 1.3 研究的主要内容及思路 | 第20-22页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第20-21页 |
| 1.3.2 技术路线图 | 第21-22页 |
| 1.4 创新与不足之处 | 第22-23页 |
| 2 相关概念界定及理论基础 | 第23-28页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第23-25页 |
| 2.1.1 城镇污水处理服务 | 第23页 |
| 2.1.2 公共服务市场化改革 | 第23-24页 |
| 2.1.3 城镇污水处理服务市场化改革 | 第24-25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-28页 |
| 2.2.1 公共物品理论 | 第25-26页 |
| 2.2.2 有效竞争理论 | 第26页 |
| 2.2.3 系统评价理论 | 第26-28页 |
| 3 城镇污水处理服务市场化改革现状分析 | 第28-35页 |
| 3.1 城镇污水处理服务行业特征及其改革目标 | 第28-29页 |
| 3.1.1 城镇污水处理服务行业特征 | 第28页 |
| 3.1.2 城镇污水处理服务市场化改革的目标 | 第28-29页 |
| 3.2 城镇污水处理行业发展现状 | 第29-32页 |
| 3.2.1 污水处理市场产能产量增加 | 第29-30页 |
| 3.2.2 多种运营模式兼容 | 第30-31页 |
| 3.2.3 多样化污水处理工艺 | 第31页 |
| 3.2.4 减排贡献突出 | 第31-32页 |
| 3.3 城镇污水处理服务行业发展困境 | 第32-35页 |
| 3.3.1 绩效减排面临瓶颈 | 第32-33页 |
| 3.3.2 产业政策风险大 | 第33页 |
| 3.3.3 配套措施尚待完善 | 第33-35页 |
| 4 城镇污水处理服务市场化改革成效评价模型构建及实证分析 | 第35-53页 |
| 4.1 城镇污水处理服务市场化改革成效的评价模型构建 | 第35-36页 |
| 4.2 城镇污水处理服务市场化改革成效评价实证分析 | 第36-50页 |
| 4.2.1 服务能力评价 | 第36-41页 |
| 4.2.1.1 人均污水处理服务能力变化情况 | 第36-37页 |
| 4.2.1.2 各区域设施处理能力增长情况 | 第37-38页 |
| 4.2.1.3 城镇化背景下的污水处理率变化情况 | 第38-40页 |
| 4.2.1.4 处理设施出水水质变化情况 | 第40-41页 |
| 4.2.2 服务效率评价 | 第41-50页 |
| 4.2.2.1 污水处理设施运行负荷率变化情况 | 第41-43页 |
| 4.2.2.2 污染物去除率变化情况 | 第43-45页 |
| 4.2.2.3 城镇污水处理费支付水平变化情况 | 第45-46页 |
| 4.2.2.4 市场化运营模式对减排效率的影响程度 | 第46-50页 |
| 4.3 城镇污水处理服务市场化改革成效的综合评价 | 第50-53页 |
| 5 河南省污水处理服务市场化改革成效的应用评价 | 第53-60页 |
| 5.1 河南污水处理服务市场化改革总体概况 | 第53-54页 |
| 5.2 河南省污水处理服务市场化改革成效评价 | 第54-60页 |
| 5.2.1 单位人均污水处理能力快速增长 | 第54-55页 |
| 5.2.2 污水处理项目排放标准显著提高 | 第55-56页 |
| 5.2.3 城镇污水处理率稳定提升 | 第56-57页 |
| 5.2.4 企业运营效率提高,冗员减少 | 第57页 |
| 5.2.5 污水处理设施运行负荷率与全国持平 | 第57-58页 |
| 5.2.6 运营专业化、企业化管理水平较低 | 第58-60页 |
| 5.3 河南省污水处理服务市场化改革综合评价 | 第60页 |
| 6 城镇污水处理服务市场化改革存在的问题及其深化措施 | 第60-65页 |
| 6.1 城镇污水处理服务市场化改革存在的问题 | 第60-62页 |
| 6.1.1 政府投资责任缺位 | 第60页 |
| 6.1.2 过分强调引资目标而忽略效率目标 | 第60-61页 |
| 6.1.3 成本监管失控 | 第61页 |
| 6.1.4 系统经营模式缺乏政策基础 | 第61-62页 |
| 6.2 深化城镇污水处理服务改革的对策建议 | 第62-65页 |
| 6.2.1 加强准入监管与过程监管 | 第62-63页 |
| 6.2.2 完善产权制度改革,实现系统化经营 | 第63页 |
| 6.2.3 加快污水处理费价格机制形成 | 第63-64页 |
| 6.2.4 完善配套措施推进行业改革发展 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
