| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第7-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第8页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第8-9页 |
| 1.3 研究综述 | 第9-11页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第11-13页 |
| 1.4.1 文献分析法 | 第12页 |
| 1.4.2 问卷调查法 | 第12页 |
| 1.4.3 访谈法 | 第12-13页 |
| 第二章 我国农村低保制度的理论概述 | 第13-16页 |
| 2.1 农村最低生活保障制度的概念界定 | 第13-14页 |
| 2.1.1 农村最低生活保障制度 | 第13页 |
| 2.1.2 农村最低生活保障 | 第13-14页 |
| 2.2 农村低保制度的理论依据 | 第14-16页 |
| 2.2.1 弱势群体理论 | 第14页 |
| 2.2.2 贫困恶性循环理论 | 第14-15页 |
| 2.2.3 需求理论 | 第15页 |
| 2.2.4 生命周期理论 | 第15-16页 |
| 第三章 西部欠发达地区农村低保制度的现状 | 第16-19页 |
| 3.1 西北欠发达地区最低生活保障概况 | 第16-17页 |
| 3.1.1 西北欠发达地区农村低保执行中问题 | 第16页 |
| 3.1.2 西北欠发达地区农村低保受惠群体自身问题 | 第16-17页 |
| 3.2 庆阳市农村最低生活保障制度实施情况 | 第17-19页 |
| 第四章 庆阳市农村低保政策实施中存在的问题及原因分析 | 第19-29页 |
| 4.1 调查数据情况 | 第19-21页 |
| 4.1.1 样本基本情况 | 第19页 |
| 4.1.2 调查对象的年龄 | 第19-20页 |
| 4.1.3 被调查低保户文化程度 | 第20页 |
| 4.1.4 农村低保户家庭收入主要途径 | 第20-21页 |
| 4.1.5 致贫原因分析 | 第21页 |
| 4.2 政策运行中存在的问题 | 第21-23页 |
| 4.2.1 “应保尽保”的难以实现 | 第21-22页 |
| 4.2.2 农村低保家庭甄别困难 | 第22-23页 |
| 4.3 资金保障方面——执行标准确定不科学,保障标准偏低 | 第23-25页 |
| 4.4 组织管理方面——执行、管理、监督、评估水平较差 | 第25-29页 |
| 第五章 完善西部欠发达地区农村最低生活保障制度的建议 | 第29-37页 |
| 5.1 低保制度内部运行方面的建议 | 第30-33页 |
| 5.1.1 从经济因素的角度分析 | 第30-31页 |
| 5.1.2 从政策执行因素的角度来分析 | 第31-32页 |
| 5.1.3 从理念因素的角度分析 | 第32-33页 |
| 5.2 低保制度运行的外部支撑方面的建议 | 第33-37页 |
| 5.2.1 建立农村低保网络信息化服务 | 第33-34页 |
| 5.2.2 建立农村低保动态退出机制 | 第34-36页 |
| 5.2.3 建设农村低保基层队伍 | 第36-37页 |
| 第六章 结论 | 第37-39页 |
| 6.1 本文的基本结论 | 第37页 |
| 6.2 研究局限性与不足 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 附件 | 第42-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
