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论水行政处罚裁重权的完善

摘要第4-5页
Abstract第5页
引言第8-10页
第一章 水行政处罚裁量权的基本概念第10-18页
    一、行政处罚裁量权的含义第10-11页
    二、水行政处罚裁量权的内涵第11-15页
        (一)水行政处罚裁量权的特点第12-14页
            1.与其他行政机关处罚裁量权共有的特点第12-13页
            2.与其他行政机关处罚裁量权的区别的特点第13-14页
        (二)水行政裁量权存在的必要性第14-15页
            1.我国水事违法种类繁多界定标准复杂第14页
            2.水资源的自然特性需求第14-15页
            3.提高水行政执法水平和行政管理效能的需要第15页
    三、水行政处罚裁量权的外延第15-18页
        (一)对水事违法事实认定的裁量权第16页
        (二)对水事违法情节性质判定的裁量权第16页
        (三)对水事违法处罚种类和幅度的裁量权第16-17页
        (四)对水事违法的处罚时限的裁量权第17-18页
第二章 我国水行政处罚裁量权行使现状第18-25页
    一、我国水行政处罚裁量权实践中的突出问题第18-21页
        (一)适用法律不当第18-19页
        (二)程序不当第19-20页
        (三)目的不当第20-21页
    二、我国水行政处罚裁量权实践中存在问题的原因第21-25页
        (一)水行政处罚裁量基准不够完善第21-22页
        (二)处罚结果审查缺失第22-23页
        (三)法院合理性审查缺乏判定标准第23页
        (四)执法人员素质不一第23-25页
第三章 我国水行政处罚裁量权的完善对策第25-34页
    一、完善水行政处罚裁量权的立法规制第25-29页
        (一)完善水行政处罚裁量基准制度第25-26页
        (二)运用比例原则对水行政处罚裁量权进行规范第26-28页
        (三)完善水行政处罚裁量权的审查程序第28页
        (四)完善追责方面相关法规第28-29页
    二、完善对水行政处罚裁量权的外部监督机制第29-31页
        (一)扩大民众参与第30页
        (二)引入专家监督制度第30-31页
    三、完善水行政处罚裁量权的内部规制第31-34页
        (一)建立水行政案例制度第31-32页
        (二)提高水行政执法者整体素质第32-33页
        (三)建立科学的问责制度第33-34页
结语第34-35页
参考文献第35-37页
致谢第37-38页

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