| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 1 农村留守人员相关治安问题 | 第12-20页 |
| 1.1 农村留守人员以老弱病残为主，容易成为违法犯罪侵害对象 | 第12-14页 |
| 1.1.1 农村留守人员被抢夺、抢劫和入室盗窃的情况频繁发生 | 第12-13页 |
| 1.1.2 农村留守人员被诈骗、传销等违法犯罪侵害情况不少 | 第13页 |
| 1.1.3 农村留守人员故意伤害甚至强奸、杀人的案件增多 | 第13-14页 |
| 1.2 特定情况下农村留守人员也可能成为危害农村社会治安的主体 | 第14-17页 |
| 1.2.1 农村留守人员赌博、酒后滋事、虐待家庭成员等治安案件频繁 | 第14-15页 |
| 1.2.2 农村留守人员实施强奸、故意伤害、杀人案件也呈上升趋势 | 第15页 |
| 1.2.3 农村留守人员诸多心理问题难以纾解，自伤、自杀案件时有发生 | 第15-17页 |
| 1.3 农村留守人员的生产生活矛盾纠纷容易上升为暴力冲突 | 第17-18页 |
| 1.3.1 农村留守人员日常的矛盾纠纷容易上升为暴力冲突 | 第17-18页 |
| 1.3.2 农村留守人员涉足群体性事件，容易形成缠访、闹访 | 第18页 |
| 1.4 农村留守人员的外出活动、生产生活容易发生安全事故 | 第18-20页 |
| 2 农村留守人员相关治安问题的成因 | 第20-28页 |
| 2.1 青壮年大量外出务工，农村的社会治安维护力量有限 | 第20-21页 |
| 2.2 农村留守人员自身安全防范能力弱 | 第21-23页 |
| 2.2.1 体力弱 | 第21页 |
| 2.2.2 认知有限 | 第21-22页 |
| 2.2.3 经验不足 | 第22页 |
| 2.2.4 部分农村留守人员素质有待提高 | 第22-23页 |
| 2.3 农村地形复杂、交通不便、村居分散、通讯困难，治安防范难度大 | 第23-25页 |
| 2.3.1 农村地形复杂，自然灾害易发，救助不便 | 第23页 |
| 2.3.2 交通不便，很难组织有效的救援与处置活动 | 第23-24页 |
| 2.3.3 村居分散，邻里守望与治安巡逻变得困难 | 第24页 |
| 2.3.4 通讯困难，报警、求助受阻 | 第24-25页 |
| 2.4 现行治安防控工作未能适应留守人员众多的农村治安需要 | 第25-28页 |
| 2.4.1 重视城镇，轻视农村 | 第25-26页 |
| 2.4.2 农村警力不足，辅警力量没有得到发展 | 第26页 |
| 2.4.3 农村必要的安全防范设备投入少 | 第26页 |
| 2.4.4 对农村矛盾冲突的查处不及时，缺乏对农村留守人员管理的经验 | 第26-27页 |
| 2.4.5 基层政权软弱涣散，部分农村群防群治没有有效建立起来 | 第27-28页 |
| 3 农村留守人员相关治安问题的对策 | 第28-36页 |
| 3.1 全面落实村支委对农村社会治理的责任 | 第28页 |
| 3.2 借力大数据建设，推进“智慧警务”，以通讯替代交通强化治安防范 | 第28-29页 |
| 3.3 适当增加警力、编制辅警 | 第29-30页 |
| 3.4 加强、完善并稳步改革农村治安防控工作 | 第30-32页 |
| 3.4.1 向村民要警力 | 第30页 |
| 3.4.2 积极预防 | 第30-31页 |
| 3.4.3“双向防控”，防止农村留守人员二元化发展 | 第31页 |
| 3.4.4 严厉打击农村地区违法犯罪，以打促防 | 第31-32页 |
| 3.5 配合乡村文化建设，搞好法制教育，优化农村治安的人文环境 | 第32页 |
| 3.6 配合农村基本建设，相应加强安防设施建设力度 | 第32-33页 |
| 3.7 全面发展农村经济，鼓励部分青壮年返乡创业 | 第33-36页 |
| 3.7.1 多管齐下，强化社会治安综合治理工作 | 第33-34页 |
| 3.7.2 发挥农村资源优势，以农企助返乡 | 第34-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
