| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的理论和实践意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外文献评述 | 第10-13页 |
| 1.3 研究目标和研究内容 | 第13页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第13页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第13页 |
| 1.4 拟解决的关键问题 | 第13-14页 |
| 1.5 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.6 技术路线 | 第15页 |
| 1.7 可能的创新点 | 第15-16页 |
| 2 房产税改革的理论分析 | 第16-20页 |
| 2.1 本研究应用的主要理论 | 第16-17页 |
| 2.1.1 政策科学理论 | 第16页 |
| 2.1.2 公共财政理论 | 第16-17页 |
| 2.2 房产税改革的要素分析 | 第17-20页 |
| 2.2.1 征税范围 | 第17页 |
| 2.2.2 纳税主体 | 第17-18页 |
| 2.2.3 税率 | 第18页 |
| 2.2.4 计税依据 | 第18-20页 |
| 3 我国房产税改革的必然性分析 | 第20-24页 |
| 3.1 我国房产税改革的发展历程 | 第20-21页 |
| 3.2 房产税的立法原则是改革的必然依据 | 第21-23页 |
| 3.3 房产税改革是完善中国税制的必由之路 | 第23-24页 |
| 4 我国房产税改革试点情况分析 | 第24-33页 |
| 4.1 我国房产税改革试点的背景 | 第24-26页 |
| 4.1.1 试点城市的经济发展特点 | 第24-25页 |
| 4.1.2 试点城市的财政改革特点 | 第25-26页 |
| 4.2 试点城市房产税改革设计分析 | 第26-27页 |
| 4.3 试点城市房产税改革试点的结果 | 第27-29页 |
| 4.3.1 试点城市房产税收入分析 | 第27-29页 |
| 4.4 试点城市房产税改革的难点 | 第29-31页 |
| 4.4.1 征收对象难确定 | 第29页 |
| 4.4.2 计税依据难确定 | 第29-30页 |
| 4.4.3 法律依据缺失 | 第30页 |
| 4.4.4 征收手段不足 | 第30-31页 |
| 4.5 试点城市房产税改革的借鉴 | 第31-33页 |
| 4.5.1 建立地方政府税收立法权 | 第31页 |
| 4.5.2 房产税全面开征的可行性探索 | 第31页 |
| 4.5.3 税收对于个人财产的分配调节作用 | 第31-32页 |
| 4.5.4 地方财政的替代衍生 | 第32-33页 |
| 5 西安市房产税征收管理现状分析 | 第33-43页 |
| 5.1 西安市房产税征收管理现状 | 第33-36页 |
| 5.1.1 西安市房产税征收管理机构介绍 | 第33页 |
| 5.1.2 西安市地方税收入的组成 | 第33-34页 |
| 5.1.3 西安市房产税收入分析 | 第34-36页 |
| 5.2 西安市房产税征收管理现状及存在问题 | 第36-39页 |
| 5.2.1 西安市房产税的征收管理模式 | 第36-37页 |
| 5.2.2 西安市房产税征管存在的问题 | 第37-39页 |
| 5.3 西安市房产税征收管理存在问题的原因 | 第39-43页 |
| 5.3.1 一线人员的缺位 | 第39-40页 |
| 5.3.2 税务工作人员的责任缺失 | 第40-41页 |
| 5.3.3 外部信息无法获取及共享 | 第41页 |
| 5.3.4 部门配合举步艰难 | 第41-43页 |
| 6 房产税税制的国际比较及借鉴 | 第43-48页 |
| 6.1 房产税税制要素的国际比较 | 第43-45页 |
| 6.1.1 征税范围 | 第43-44页 |
| 6.1.2 纳税人 | 第44页 |
| 6.1.3 税率 | 第44-45页 |
| 6.1.4 计税依据 | 第45页 |
| 6.2 国外经验对我国房产税改革的借鉴意义 | 第45-48页 |
| 6.2.1 房产税税制要素设计遵循政府经济发展需要 | 第45页 |
| 6.2.2 房产税的征收目的和用途透明度高 | 第45-46页 |
| 6.2.3 房产税各项法律制度健全 | 第46页 |
| 6.2.4 房产信息及个人信息统一化 | 第46-48页 |
| 7 构建我国房产税改革的设想和建议 | 第48-53页 |
| 7.1 加快立法,保证税制改革的有效实施 | 第48-49页 |
| 7.1.1 出台房产税法,进一步完善房产税的税制 | 第48页 |
| 7.1.2 赋予地方政府房产税的立法权 | 第48-49页 |
| 7.2 合理定义房产税的各项要素 | 第49-50页 |
| 7.2.1 扩大征收范围 | 第49页 |
| 7.2.2 设置纳税人和扣缴义务人 | 第49页 |
| 7.2.3 合理设置税率 | 第49-50页 |
| 7.2.4 计税依据与国际接轨 | 第50页 |
| 7.3 充分借助外部力量,提高房产税征收管理水平 | 第50-51页 |
| 7.3.1 利用国土和房管部门的产地籍信息,搭建房产税的税源平台 | 第50页 |
| 7.3.2 利用专业机构,构建我国的房产估价体系 | 第50-51页 |
| 7.3.3 政府主导,部门配合,全面提高房产税的管理水平 | 第51页 |
| 7.4 加强内部监督,强化责任意识 | 第51-52页 |
| 7.5 建立诚信机制,提高税收违法成本 | 第52-53页 |
| 结束语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
