涉诉信访工作机制存在的问题和对策
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| （一） 选题的目的和意义 | 第11-12页 |
| （二） 国内研究的现状 | 第12-13页 |
| （三） 文章的基本框架 | 第13页 |
| （四） 写作的思路和研究方法 | 第13-14页 |
| （五） 文章的创新点和不足 | 第14-15页 |
| 一、涉诉信访工作机制运行的现状 | 第15-25页 |
| （一） 涉诉信访概念的界定 | 第15-16页 |
| （二） 现行涉诉信访工作机制出现的问题 | 第16-17页 |
| 1. 涉诉信访受理机关多头化 | 第16-17页 |
| 2. 涉诉信访办理程序行政化 | 第17页 |
| 3. 涉诉信访考核机制片面化 | 第17页 |
| （三） 对近年来涉诉信访的数据分析 | 第17-21页 |
| （四） 现行机制对人民法院的消极影响 | 第21-25页 |
| 1. 对审判工作的影响 | 第21-22页 |
| 2. 对法官队伍的影响 | 第22-23页 |
| 3. 对司法形象的影响 | 第23-24页 |
| 4. 对指导思想的影响 | 第24-25页 |
| 二、涉诉信访工作机制出现困境的原因分析 | 第25-31页 |
| （一） 信访机构设置缺乏统一协调性 | 第25-26页 |
| （二） 法院信访部门职能过于宽泛且权力弱化 | 第26-27页 |
| （三） 信“访”不信“法”的文化传统 | 第27页 |
| （四） 司法的独立性和权威性不够 | 第27-28页 |
| （五） 涉诉信访制度在程序设计上存在缺失 | 第28-31页 |
| 1. 涉诉信访案件受理范围模糊 | 第28-29页 |
| 2. 涉诉信访案件办理时限不明确 | 第29页 |
| 3. 涉诉信访案件责任追究不到位 | 第29-30页 |
| 4. 涉诉信访缺乏科学的终结机制 | 第30-31页 |
| 三、改革涉诉信访工作机制的对策 | 第31-45页 |
| （一） 增强信访部门职权 | 第31-33页 |
| 1. 明确信访部门地位职能 | 第31-32页 |
| 2. 合并法院信访和监察机构 | 第32-33页 |
| （二） 健全多元化协调解决纠纷机制 | 第33-34页 |
| 1. 建立多行业联动机制 | 第33页 |
| 2. 完善诉前调解和诉调对接机制 | 第33-34页 |
| （三） 全面加强法官队伍建设 | 第34-38页 |
| 1. 建立科学的绩效考评机制 | 第34-36页 |
| 2. 强化法官队伍职业道德教育 | 第36页 |
| 3. 健全法官职业素养和技能锻炼长效机制 | 第36-38页 |
| （四） 进一步深化司法体制和工作机制改革 | 第38-40页 |
| 1. 积极推行司法管理体制改革 | 第38-39页 |
| 2. 积极推行司法权运行机制改革 | 第39-40页 |
| （五） 完善涉诉信访案件处理机制 | 第40-45页 |
| 1. 完善诉访分离流程管理机制 | 第40-41页 |
| 2. 完善涉诉信访依法终结机制 | 第41-42页 |
| 3. 完善涉诉信访网络受理机制 | 第42-43页 |
| 4. 完善涉诉信访责任追究机制 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第51页 |
