完善质量技术监督行政执法机制研究
中文摘要 | 第3-5页 |
英文摘要 | 第5-7页 |
引言 | 第11-16页 |
(一) 选题的背景及意义 | 第11-12页 |
(二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
(三) 论文框架 | 第14-15页 |
(四) 写作思路与方法 | 第15页 |
(五) 创新与不足 | 第15-16页 |
一、质量技术监督行政执法机制概述 | 第16-28页 |
(一) 质量技术监督与质量技术监督行政执法 | 第16-19页 |
1. 行政执法与质量技术监督 | 第16页 |
2. 质量技术监督行政执法的法律依据 | 第16-17页 |
3. 质量技术监督行政执法的特点 | 第17-18页 |
4. 质量技术监督行政执法职权内容 | 第18-19页 |
(二) 质量技术监督行政执法机制的概念 | 第19-20页 |
1. 机制的概念 | 第19-20页 |
2. 质量技术监督行政执法机制的概念 | 第20页 |
(三) 质量技术监督行政执法机制的运行 | 第20-28页 |
1. 行政许可案件办理程序 | 第21-22页 |
2. 行政处罚案件办理程序 | 第22-25页 |
3. 行政强制的运行程序 | 第25-26页 |
4. 行政复议办理程序 | 第26-27页 |
5. 其他程序 | 第27-28页 |
二、质量技术监督行政执法机制的现实考证 | 第28-38页 |
(一) 质量技术监督行政执法工作成效 | 第28-29页 |
1. 打击假冒伪劣违法行为,规范市场经济秩序 | 第28页 |
2. 保障民生健康安全,维护社会和谐稳定 | 第28-29页 |
3. 提升产品质量整体水平,促进经济转型发展 | 第29页 |
(二) 质量技术监督行政执法机制结构设计不合理 | 第29-32页 |
1. 质量技术监督法律法规体系不够完善 | 第30-31页 |
2. 经费保障体制不到位 | 第31页 |
3. 自由裁量权限度的不确定 | 第31-32页 |
(三) 质量技术监督行政执法机制功能发挥不好 | 第32-35页 |
1. 执法外部环境存在障碍 | 第32页 |
2. 人员整体素质不高 | 第32-33页 |
3. 执法程序不规范 | 第33-34页 |
4. 技术机构建设严重滞后 | 第34-35页 |
(四) 部门之间的配合存在问题 | 第35-36页 |
1. 质量技术监督与工商行政管理 | 第35页 |
2. 质量技术监督部门与其他部门的职能交叉 | 第35页 |
3. 质量技术监督系统各层级沟通平台建立不完善 | 第35-36页 |
(五) 缺乏完备高效的监督机制 | 第36-38页 |
1. 社会监督效果不明显 | 第36页 |
2. 内部监督力度不够 | 第36-38页 |
三、完善质量技术监督行政执法机制的建议 | 第38-47页 |
(一) 健全质量技术监督行政执法制度 | 第38-40页 |
1. 完善公共法律 | 第38-39页 |
2. 健全专业法律 | 第39页 |
3. 地方性法规和地方政府规章 | 第39-40页 |
(二) 调整质量技术监督行政执法机制结构 | 第40-42页 |
1. 提升执法队伍的履职能力。 | 第40-41页 |
2. 加强质量技术监督行政执法机构的基础建设 | 第41-42页 |
3. 调整质量技术监督行政执法机构的设置结构 | 第42页 |
(三) 优化质量技术监督行政执法机制的运行状态 | 第42-45页 |
1. 推行执法工作网上办理平台 | 第42-43页 |
2. 透明质量技术监督行政执法工作流程 | 第43-44页 |
3. 开展政府各行政执法部门集中行政执法试点 | 第44页 |
4. 全面推进技术执法 | 第44页 |
5. 改善质量技术监督行政执法的外部环境 | 第44-45页 |
(四) 健全制约机制,实行刚性监督 | 第45-47页 |
1. 推行行政执法责任制 | 第45页 |
2. 完善内部监督机制 | 第45-46页 |
3. 健全外部监督机制 | 第46-47页 |
结论 | 第47-49页 |
参考文献 | 第49-51页 |
附录 | 第51-53页 |
后记 | 第53-54页 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第54页 |