| 致谢 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第13-14页 |
| 2 概述及研究方法 | 第14-19页 |
| 2.1 行政协议诉讼的规则不完备 | 第14页 |
| 2.2 行政协议第三人权益的保护 | 第14-16页 |
| 2.3 "作为集体土地征收补偿协议第三人"的农民权益保护 | 第16-18页 |
| 2.3.1 集体土地征收补偿协议的行政协议性质 | 第16-17页 |
| 2.3.2 农民个体在协议中的"第三人"角色 | 第17-18页 |
| 2.4 研究进路:从协议缔结、协议内容、协议履行展开讨论 | 第18-19页 |
| 3 未经第三人授权缔结的行政协议之诉讼救济 | 第19-32页 |
| 3.1 村委会缔结征地补偿协议的前提:村民授权 | 第19-22页 |
| 3.1.1 村委会缔约权限的来源 | 第19-21页 |
| 3.1.2 村委会行使缔约权限的法定程序 | 第21-22页 |
| 3.1.3 村委会未经第三人授权的内涵 | 第22页 |
| 3.2 缔约引发的协议纠纷中农民的诉讼地位 | 第22-26页 |
| 3.2.1 农民个体的原告资格 | 第22-23页 |
| 3.2.2 现行制度:农民可以集体或土地使用人名义起诉 | 第23-24页 |
| 3.2.3 现实困境:农民个体难以获得原告资格 | 第24-25页 |
| 3.2.4 应对起诉的比例放款要求并对"利害关系"从宽解释 | 第25-26页 |
| 3.3 村委会缔约权限争议单列受案范围的可能 | 第26-27页 |
| 3.3.1 现有规范的平义解释:司法实践一般认为仅履行阶段列入受案范围 | 第26-27页 |
| 3.3.2 扩张解释的必要:权利保障的及时性 | 第27页 |
| 3.3.3 现有规范的再解释:应将协议的缔结纠纷纳入受案范围 | 第27页 |
| 3.4 效力审查中侧重程序合法审查 | 第27-29页 |
| 3.4.1 行政协议的效力审查 | 第27页 |
| 3.4.2 有效性和合法性的多维关系:重大且明显的违法导致合同无效 | 第27-28页 |
| 3.4.3 协议有效性判断要素的架构 | 第28-29页 |
| 3.5 授权事实的举证责任分配 | 第29-31页 |
| 3.5.1 行政协议诉讼举证责任需吸纳民诉"谁主张、谁举证"原则 | 第29-30页 |
| 3.5.2 被告证明已履行对缔约权限进行形式审查的义务 | 第30-31页 |
| 3.6 起诉期限的起算点 | 第31-32页 |
| 4 补偿协议内容损害第三人权益情形下的诉讼救济 | 第32-36页 |
| 4.1 常见的损害第三人权益的协议内容 | 第32页 |
| 4.2 补偿标准争议的审查方式和审查原则 | 第32-34页 |
| 4.2.1 在不同补偿标准适用中的"规范性文件一并审查方式" | 第32-33页 |
| 4.2.2 补偿标准偏低中的合理性审查原则 | 第33-34页 |
| 4.3 补偿费用分配争议的审查原则 | 第34-35页 |
| 4.3.1 法律对分配规则只作了原则性规定 | 第34页 |
| 4.3.2 司法审查中对"合法性"和"民主决策"原则的权衡 | 第34-35页 |
| 4.4 内容瑕疵争议的判决方式 | 第35-36页 |
| 4.4.1 增设行政协议变更判决符合诉讼经济 | 第35页 |
| 4.4.2 增设部分无效判决兼顾公益和私益 | 第35-36页 |
| 5 履行阶段第三人权益受损情形下的诉讼救济 | 第36-41页 |
| 5.1 履约之诉中的法律适用 | 第36-38页 |
| 5.1.1 域外行政协议"混合型司法规则"的运用 | 第36-37页 |
| 5.1.2 我国法律对于履约之诉审理中的法律适用的规定 | 第37-38页 |
| 5.2 征收人单方变更、解除行政协议情形下的第三人权益救济 | 第38-39页 |
| 5.2.1 对变更、解除目的的合理性审查原则 | 第38页 |
| 5.2.2 审查对象还应包括协议的效力 | 第38-39页 |
| 5.2.3 征收人对行使优益权的合法性承担举证责任 | 第39页 |
| 5.2.4 在违法行使优益权情形中构筑行政协议撤销判决 | 第39页 |
| 5.3 征收人不依法履行、未按照约定履行协议情形下的第三人权益救济 | 第39-41页 |
| 5.3.1 对协议履行义务和履行情况的审查 | 第39-40页 |
| 5.3.2 有履行义务的征收人对履行情况承担举证责任 | 第40页 |
| 5.3.3 创设"限期履行"判决督促征收人履行协议义务 | 第40-41页 |
| 6 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 作者简历 | 第45页 |
