乡村治理中行政合同的应用实例分析
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 一、行政合同的概念和特征 | 第13-17页 |
| （一）行政合同的概念 | 第13-15页 |
| 1.行政合同的行政目的性 | 第13-14页 |
| 2.行政合同的合意性 | 第14页 |
| 3.行政合同中行政法律关系的产生、变更和消灭 | 第14-15页 |
| （二）行政合同的特征 | 第15-17页 |
| 二、乡村治理中的行政合同 | 第17-26页 |
| （一）乡村治理的概念和方式 | 第17-24页 |
| 1.乡村治理的概念 | 第17页 |
| 2.乡村治理中村民委员会与基层政府间的法律关系 | 第17-21页 |
| 3.乡村治理的方式 | 第21-24页 |
| （二）目标责任书是一种特殊的行政合同 | 第24-26页 |
| 三、行政合同在乡村治理中的应用存在的问题 | 第26-31页 |
| （一）典型案例 | 第26-27页 |
| （二）案例所反映出的问题 | 第27-29页 |
| 1.参与主体之间的关系不明确 | 第27-28页 |
| 2.目标责任书实施过程不规范 | 第28-29页 |
| （三）乡村治理中行政合同应用存在问题的原因 | 第29-31页 |
| 1.国家权力和村民自治权的冲突 | 第29-30页 |
| 2.基层政府的行政权与村民的私权之冲突 | 第30-31页 |
| 四、乡村治理中行政合同应用中存在问题的解决对策 | 第31-34页 |
| （一）从法律层面界定村务和政务 | 第31页 |
| （二）创新二者非法定关系的管理方式 | 第31-32页 |
| （三）强化目标责任书的契约性 | 第32页 |
| （四）完善目标责任书的救济方式 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
