| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 一、税务管辖的概念 | 第10-12页 |
| (一) 税务管辖和税收管辖 | 第10-11页 |
| (二) 税务主管与税务管辖 | 第11-12页 |
| 二、我国税务管辖存在的问题、造成的后果及原因分析 | 第12-19页 |
| (一) 我国税务管辖存在的问题 | 第12-16页 |
| 1. 管辖权交叉 | 第12-13页 |
| 2. 税收竞争 | 第13-14页 |
| 3. 税务管辖争议处理机制不合理 | 第14-15页 |
| 4. 纳税人自行选择税务管辖机关制度缺乏规范 | 第15-16页 |
| (二) 我国现存问题造成的后果 | 第16-17页 |
| 1. 税收收入大量流失,分税制财政体系遭到破坏 | 第16页 |
| 2. 影响纳税人按规定履行纳税义务 | 第16-17页 |
| 3. 阻碍了依法治税的实现 | 第17页 |
| 4. 有可能会影响刑事管辖 | 第17页 |
| (三) 我国税务管辖存在问题的原因分析 | 第17-19页 |
| 1. 相应的税收管辖制度不健全,法律体系未确立 | 第17-18页 |
| 2. 地方政府对财政利益追逐 | 第18页 |
| 3. 税收计划考核促使税务机关的行政干预增多 | 第18-19页 |
| 三、建立税务管辖制度的意义 | 第19-21页 |
| (一) 有利于维护国家的财政收入秩序 | 第19页 |
| (二) 有利于加强税收征收管理 | 第19-20页 |
| (三) 有利于实现依法治税的目标 | 第20页 |
| (四) 有利于维护国家的主权和尊严 | 第20-21页 |
| 四、我国税务管辖基本原则 | 第21-26页 |
| (一) 税务管辖基本原则的概念和确立标准 | 第21-22页 |
| 1. 税务管辖基本原则的概念 | 第21页 |
| 2. 税务管辖基本原则的确立标准 | 第21-22页 |
| (二) 我国税务管辖基本原则 | 第22-26页 |
| 1. 法治原则 | 第22-24页 |
| 2. 合理划分政府财政利益分配原则 | 第24页 |
| 3. 便民原则 | 第24-25页 |
| 4. 效益原则 | 第25-26页 |
| 五、建立我国税务管辖模式的几点建议 | 第26-29页 |
| (一) 完善以属地管辖为主的税务管辖模式 | 第26-27页 |
| (二) 尽量减少级别管辖 | 第27页 |
| (三) 通过税法的规范建立一整套税务机关之间的互动协调机制 | 第27-28页 |
| (四) 建立税务管辖争议解决机制 | 第28-29页 |
| 1. 建立税务管辖争议解决协调机制 | 第28页 |
| 2. 当税务管辖争议出现时可以由有管辖争议的税务机关向各自的上一级机关提出管辖争议裁决 | 第28-29页 |
| 参考书目 | 第29-30页 |