| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外学者对协商民主理论的研究 | 第12页 |
| 1.2.2 国内学者对人民政协及地方政协职能问题的研究 | 第12-14页 |
| 1.3 研究的主要内容与方法 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究的主要内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.3 调查问卷设计和调查的实施 | 第16-17页 |
| 第2章 地方人民政协职能的理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 协商民主的相关理论知识 | 第17页 |
| 2.1.1 协商民主的基本要素 | 第17页 |
| 2.1.2 协商民主的基本特征 | 第17页 |
| 2.2 人民政协主要职能确立及演变过程 | 第17-18页 |
| 2.3 人民政协职能的基本概念 | 第18-19页 |
| 2.3.1 政治协商职能 | 第18-19页 |
| 2.3.2 民主监督职能 | 第19页 |
| 2.3.3 参政议政职能 | 第19页 |
| 2.4 人民政协的独特优势 | 第19-20页 |
| 2.5 充分发挥地方政协履行职能作用的意义 | 第20-22页 |
| 第3章 唐山市政协的履职现状 | 第22-30页 |
| 3.1 唐山市政协的发展历史 | 第22页 |
| 3.2 唐山市政协的基本情况 | 第22-25页 |
| 3.3 唐山市政协发挥职能作用的主要做法 | 第25-30页 |
| 3.3.1 推进政治协商工作 | 第25-26页 |
| 3.3.2 完善民主监督机制 | 第26-27页 |
| 3.3.3 提高参政议政质量 | 第27-30页 |
| 第4章 唐山市政协履行职能存在问题及原因分析 | 第30-41页 |
| 4.1 唐山市政协履行职能过程中存在的问题 | 第30-36页 |
| 4.1.1 地方政协履职缺乏制度保障 | 第30-31页 |
| 4.1.2 地方政协履职实效不理想 | 第31-33页 |
| 4.1.3 地方政协委员主体作用发挥不突出 | 第33-34页 |
| 4.1.4 地方政协机关自身建设存在问题 | 第34-36页 |
| 4.1.5 相关单位对政协委员履职缺乏必要的支持 | 第36页 |
| 4.2 唐山市政协履职过程中存在问题的原因 | 第36-41页 |
| 4.2.1 法律和意识 | 第36-37页 |
| 4.2.2 委员界别设置和选任工作 | 第37-38页 |
| 4.2.3 委员自身原因 | 第38-39页 |
| 4.2.4 政协组织自身原因 | 第39页 |
| 4.2.5 政协履职活动形式单一 | 第39-41页 |
| 第5章 完善新时期地方政协履行职能的对策 | 第41-46页 |
| 5.1 地方政协要完善制度保障,优化履职基础 | 第41-42页 |
| 5.2 地方政协要增强履职实效 | 第42-44页 |
| 5.2.1 地方政协要进一步优化环境,重点协商 | 第42页 |
| 5.2.2 地方政协要进一步创新方式,主动监督 | 第42-43页 |
| 5.2.3 地方政协要进一步探索模式,广泛议政 | 第43-44页 |
| 5.3 地方政协要不断提高委员素质,发挥委员主体作用 | 第44页 |
| 5.4 地方政协要规范机关建设,提高服务能力 | 第44-45页 |
| 5.5 地方政协要加强相关联系工作,寻求理解支持 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 附录一：唐山市政协履行职能调查问卷一(开放式) | 第51-52页 |
| 附录二：唐山市政协履行职能调查问卷二及结果统计 | 第52-53页 |