| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、引言 | 第9-13页 |
| ·研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究目的与意义 | 第10页 |
| ·相关研究综述 | 第10-11页 |
| ·研究思路、研究方法与创新之处 | 第11-13页 |
| ·研究思路 | 第11页 |
| ·研究方法 | 第11-12页 |
| ·本文的创新之处 | 第12-13页 |
| 二、农村集体建设用地使用权流转的现状 | 第13-20页 |
| ·集体建设用地使用权流转的内涵与特征 | 第13-14页 |
| ·集体建设用地使用权及其流转的内涵 | 第13-14页 |
| ·集体建设用地使用权流转特征 | 第14页 |
| ·集体建设用地使用权流转的若干试点 | 第14-17页 |
| ·地方政府主导流转 | 第14-15页 |
| ·市场主导流转 | 第15-16页 |
| ·地方政府作用与市场作用并重的流转 | 第16-17页 |
| ·集体建设用地使用权流转制度及其缺陷 | 第17-19页 |
| ·小结 | 第19-20页 |
| 三、地方政府干预集体建设用地使用权流转的依据 | 第20-24页 |
| ·地方政府干预集体建设用地使用权流转的理论依据 | 第20-22页 |
| ·产权和土地发展权理论 | 第20页 |
| ·地租地价理论 | 第20-21页 |
| ·政府管制理论 | 第21页 |
| ·政府职能理论 | 第21-22页 |
| ·地方政府介入集体建设用地使用权流转的现实动因 | 第22-23页 |
| ·政府干预能减少集体建设用地使用权流转中的市场失灵 | 第22页 |
| ·政府能从集体建设用地使用权流转中获取经济效益 | 第22页 |
| ·政府能从集体建设用地使用权流转中获取社会效益 | 第22-23页 |
| ·小结 | 第23-24页 |
| 四、当前农村集体建设用地使用权流转中政府的作用 | 第24-26页 |
| ·对集体建设用地使用权流转的规划 | 第24页 |
| ·对农村集体建设用地使用权流转市场的建设 | 第24页 |
| ·对农村集体建设用地使用权流转的监督 | 第24-25页 |
| ·为社会主义新农村建设提供资金来源 | 第25页 |
| ·小结 | 第25-26页 |
| 五、农村集体建设用地流转中政府作用的完善 | 第26-31页 |
| ·预防集体建设用地流转中的政府失灵 | 第26页 |
| ·加快政府作用转变，建设服务型政府 | 第26-27页 |
| ·明确各级政府在集体建设用地流转中的职责 | 第27页 |
| ·加快集体建设用地使用权流转的制度建设 | 第27-31页 |
| ·明晰集体建设用地的产权主体 | 第27-29页 |
| ·为集体非农建设用地直接上市提供制度环境 | 第29页 |
| ·建立集体建设用地使用权流转的保障体系 | 第29-31页 |
| 结论 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-37页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |