| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一、调研总体情况概述 | 第9-11页 |
| (一) 调研的背景与目的 | 第9-11页 |
| (二) 调研的对象 | 第11页 |
| (三) 调研的意义 | 第11页 |
| 二、东方市土地承包经营权确权、登记具体情况 | 第11-23页 |
| (一) 东方市土地承包经营权确权、登记的保障措施 | 第11-14页 |
| 1. 宣传方面 | 第11-13页 |
| 2. 组织方面 | 第13-14页 |
| 3. 人力及经费方面 | 第14页 |
| 4. 制度建设 | 第14页 |
| (二) 东方市土地承包经营权确权、登记现状 | 第14-16页 |
| (三) 东方市土地承包经营权确权、登记的原则 | 第16页 |
| (四) 东方市土地承包经营权确权、登记中的典型纠纷 | 第16-20页 |
| 1. 场社问题 | 第17-18页 |
| 2. 开荒地问题 | 第18-20页 |
| (五) 东方市土地承包经营权确权、登记中纠纷的解决 | 第20-22页 |
| 1. 行政途径 | 第20-21页 |
| 2. 诉讼途径 | 第21-22页 |
| 3. 仲裁途径 | 第22页 |
| (六) 农户对土地承包经营权确权、登记工作的意见和建议 | 第22-23页 |
| 三、东方市土地承包经营权确权、登记的经验与不足 | 第23-27页 |
| (一) 东方市土地承包经营权确权、登记中的经验 | 第23-24页 |
| (二) 东方市土地承包经营权确权、登记中的不足 | 第24-27页 |
| 1. 场社关系复杂,利益难以平衡 | 第24-25页 |
| 2. 开荒地情况复杂,确权困难重重 | 第25页 |
| 3. 行政忽视公平,仲裁制度闲置 | 第25-26页 |
| 4. 确权机关混乱,登记内容各异 | 第26-27页 |
| 四、全国农村土地承包经营权确权、登记工作的改进方向 | 第27-31页 |
| (一) 加强法治宣传,优化农村确权环境 | 第27-28页 |
| (二) 兼顾公平效率,明确荒地权属 | 第28-29页 |
| (三) 完善调解制度,健全仲裁机制 | 第29-30页 |
| (四) 确权、登记工作与不动产统一登记接轨 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 附录 | 第36页 |
