| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-22页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-13页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-13页 |
| 二、国内外相关研究文献综述 | 第13-19页 |
| （一）关于房地产调控政策的研究 | 第14-17页 |
| （二）关于新型城镇化的研究 | 第17-19页 |
| 三、研究目标、思路、框架 | 第19-20页 |
| （一）研究目标 | 第19页 |
| （二）研究思路 | 第19-20页 |
| （三）研究框架 | 第20页 |
| 四、研究方法 | 第20-21页 |
| 五、研究的创新点和难点 | 第21-22页 |
| （一）研究的创新点 | 第21页 |
| （二）研究的难点 | 第21-22页 |
| 第二章 新型城镇化与房地产调控政策的基本理论 | 第22-30页 |
| 一、新型城镇化的基本理论概述 | 第22-24页 |
| （一）城镇化的内涵 | 第22-23页 |
| （二）城镇化的基本模式分类 | 第23页 |
| （三）新型城镇化的概念 | 第23-24页 |
| 二、房地产调控政策的基本理论 | 第24-28页 |
| （一）房地产市场的概述 | 第24-25页 |
| （二）房地产宏观调控理论 | 第25-26页 |
| （三）房地产调控的公共政策学理论基础 | 第26-28页 |
| 三、新型城镇化与房地产调控政策的关系 | 第28-30页 |
| （一）房地产调控政策在新型城镇化中的地位与作用 | 第28-29页 |
| （二）新型城镇化进程中研究房地产调控政策的必要性 | 第29-30页 |
| 第三章 新型城镇化进程中房地产调控政策的分析 | 第30-42页 |
| 一、我国房地产调控政策的演变分析 | 第30-38页 |
| （一）国家促进房地产业平稳发展阶段（1998 年—2002 年） | 第31-32页 |
| （二）国家稳定房地产价格阶段（2003 年—2007 年） | 第32-34页 |
| （三）国家紧急救市鼓励购房阶段（2008 年—2009 年） | 第34-35页 |
| （四）国家严格调控房地产市场阶段（2010 年—2013 年） | 第35-36页 |
| （五）调控松绑去库存阶段（2014 年—2016 年） | 第36-38页 |
| 二、新型城镇化进程中我国房地产调控政策的特点分析 | 第38-39页 |
| （一）房地产调控政策手段与新型城镇化发展不协调 | 第38页 |
| （二）房地产调控政策扰乱新型城镇化形成的市场预期 | 第38-39页 |
| （三）在新型城镇化薄弱地区易形成房地产调控真空层 | 第39页 |
| 三、国外城镇化进程中房地产调控政策经验启示 | 第39-42页 |
| （一）韩国城镇化进程中的房地产调控政策 | 第39-40页 |
| （二）欧洲城镇化进程中的房地产调控政策 | 第40-42页 |
| 第四章 新型城镇化进程中房地产调控政策作用于息县的效果分析 | 第42-52页 |
| 一、息县新型城镇化及房地产发展的基本情况 | 第42-44页 |
| （一）息县新型城镇化进程中城市规划概述 | 第42-43页 |
| （二）人地挂钩政策助推息县新型城镇化发展 | 第43页 |
| （三）息县房地产业发展概况 | 第43-44页 |
| 二、房地产调控政策作用于息县的主要问题 | 第44-47页 |
| （一）房地产调控政策无法刹住息县的房地产价格高幅度上涨 | 第44-45页 |
| （二）房地产调控政策对息县的房地产市场供需总量调控乏力 | 第45-46页 |
| （三）房地产调控政策在保障息县低收入群体住房上有失公平 | 第46-47页 |
| 三、削弱息县房地产调控政策效果的成因分析 | 第47-52页 |
| （一）各利益主体之间的博弈，削弱了政策调控效果 | 第48-49页 |
| （二）息县经济社会发展阶段导致“政策失效” | 第49页 |
| （三）息县土地管理制度消损了政策调控效果 | 第49-50页 |
| （四）保障性住房的建设迟滞分配上不规范 | 第50-52页 |
| 第五章 完善新型城镇化进程中房地产调控政策的对策 | 第52-57页 |
| 一、协调好房地产调控中的各方利益矛盾，增强政策执行力 | 第52-53页 |
| （一）各方制定相应政策前做好调研工作，增强政策可行性 | 第52页 |
| （二）在房地产调控中政府要把握好集权与放权的力度 | 第52-53页 |
| （三）各方要做好房地产调控的效果考评和监督检查 | 第53页 |
| 二、壮大息县经济降低财政对土地出让收入的依赖程度 | 第53-54页 |
| （一）依托国家战略为息县经济创造多个增长极 | 第53-54页 |
| （二）借力人地挂钩政策扩充新型城镇化发展资金 | 第54页 |
| （三）尽快推广征收房产税和物业税 | 第54页 |
| 三、完善现有土地管理制度，改善土地政策调控效果 | 第54-55页 |
| （一）完善土地交易市场信息公开制度 | 第54-55页 |
| （二）加大对开发商的土地开发利用行为监管力度 | 第55页 |
| （三）开放集体土地市场打破政府对土地供应的垄断 | 第55页 |
| 四、围绕“以人为本”完善保障性住房调控政策 | 第55-57页 |
| （一）开展深入调查，明确合理地制定低收入标准 | 第56页 |
| （二）住房保障对象应纳入进城农民 | 第56页 |
| （三）加大保障性住房分配监管力度 | 第56-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 个人简历 | 第63页 |
