| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 一、研究背景和意义 | 第8-11页 |
| （一）研究背景 | 第8-9页 |
| （二）研究意义 | 第9-11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-13页 |
| （一）国外研究综述 | 第11-12页 |
| （二）国内研究综述 | 第12-13页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第13-14页 |
| （一）研究思路 | 第13-14页 |
| （二）研究方法 | 第14页 |
| 四、研究的创新点和难点 | 第14-15页 |
| （一）研究创新点 | 第14页 |
| （二）研究难点 | 第14-15页 |
| 第二章 基于政府职能视角下产学研合作的基本理论 | 第15-20页 |
| 一、产学研合作的概念 | 第15页 |
| 二、政府职能的内涵 | 第15页 |
| 三、政府在产学研合作中的职能内容 | 第15-17页 |
| （一）政策导向职能 | 第15-16页 |
| （二）经济扶持职能 | 第16页 |
| （三）监督职能 | 第16页 |
| （四）服务职能 | 第16页 |
| （五）管理协调职能 | 第16-17页 |
| 四、政府推动产学研合作的理论基础 | 第17-20页 |
| （一）三螺旋理论 | 第17-18页 |
| （二）交易成本理论 | 第18-19页 |
| （三）合作博弈理论 | 第19-20页 |
| 第三章 阜新市政府推动产学研合作的现状、存在的问题及原因分析 | 第20-29页 |
| 一、阜新市产学研合作现状 | 第20-21页 |
| （一）政府加强引导，专利申请总量不断提升 | 第20页 |
| （二）政府职能转变，企业的主体作用不断加强 | 第20页 |
| （三）政府强化服务，公共服务平台建设初现雏形 | 第20-21页 |
| 二、阜新市政府推动产学研合作存在的问题 | 第21-26页 |
| （一）法规政策不完善，导向职能发挥不健全 | 第21页 |
| （二）政府对产学研合作资金投入不足，经济扶助职能发挥不到位 | 第21-22页 |
| （三）缺乏高层次创新人才，服务职能发挥不完善 | 第22-24页 |
| （四）政府的知识产权保护与发展力度不够，监督职能发挥不充分 | 第24-25页 |
| （五）政府管理系统结构不健全，管理协调职能发挥不力 | 第25-26页 |
| 三、阜新市政府推动产学研合作存在问题的原因分析 | 第26-29页 |
| （一）政府重视程度不足 | 第26页 |
| （二）资金投资主体单一 | 第26页 |
| （三）政府对公共服务职能的认识不到位 | 第26-27页 |
| （四）技术市场发育不健全 | 第27-28页 |
| （五）政府宏观调控能力不完善 | 第28-29页 |
| 第四章 美日英对我国政府在产学研合作中职能发挥的启示 | 第29-34页 |
| 一、美国政府在产学研合作中的职能定位 | 第29-30页 |
| （一）制定法律法规加快技术成果转化 | 第29页 |
| （二）颁布税收优惠政策激发创新活力 | 第29-30页 |
| （三）组建专门机构加强产学研合作管理 | 第30页 |
| 二、日本政府在产学研合作中的职能定位 | 第30-31页 |
| （一）以法律的形式保证产学研合作的顺利进行 | 第30页 |
| （二）创办中介机构，促进大学科研成果市场化 | 第30-31页 |
| （三）建立“协调者”制度，支持产学研合作的发展 | 第31页 |
| 三、英国政府在产学研合作中的职能定位 | 第31-33页 |
| （一）设立专项计划支持产学研合作 | 第31-32页 |
| （二）加强资金投入促进技术成果市场化 | 第32页 |
| （三）推动企业与高等院校、研究机构的合作 | 第32-33页 |
| 四、美日英等国经验对我国政府职能发挥的启示 | 第33-34页 |
| （一）加强法律保障与政策引导 | 第33页 |
| （二）厘清政府参与的界限 | 第33页 |
| （三）加强产学研合作宏观规划 | 第33-34页 |
| 第五章 阜新市政府在产学研合作中的职能改进对策 | 第34-38页 |
| 一、建立健全产学研合作法规与政策体系 | 第34页 |
| 二、政府资金为先导，加大对产学研合作的投入 | 第34-35页 |
| （一）加强政府资金、企业资金、民间资本对科技的支持 | 第34-35页 |
| （二）加强金融、保险、外资对科技的支持 | 第35页 |
| 三、实施“引进—培养—激励”人才策略，提升服务水平 | 第35-36页 |
| （一）推行科技创新人才引进策略 | 第35页 |
| （二）加强科技人才队伍培育 | 第35-36页 |
| （三）加大对科技人才创新积极性的激励 | 第36页 |
| 四、完善产学研合作的监督机制 | 第36-37页 |
| （一）加强知识产权宣传工作 | 第36-37页 |
| （二）关注市场发展导向 | 第37页 |
| （三）加强知识产权专业培训 | 第37页 |
| 五、创新产学研合作的管理体制 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
