| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-18页 |
| 一、研究背景与研究意义 | 第9-11页 |
| （一）研究背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 二、研究综述 | 第11-15页 |
| （一）国内研究综述 | 第11-14页 |
| （二）国外研究综述 | 第14-15页 |
| 三、研究思路和主要框架 | 第15-16页 |
| （一）研究思路 | 第15页 |
| （二）研究框架 | 第15-16页 |
| 四、研究的创新点和难点 | 第16页 |
| （一）研究创新点 | 第16页 |
| （二）研究难点 | 第16页 |
| 五、研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 公共基础设施PPP模式与政府责任的基本理论 | 第18-30页 |
| 一、政府责任理论 | 第18-19页 |
| （一）政府责任定义 | 第18页 |
| （二）政府责任特征 | 第18-19页 |
| （三）政府责任内容 | 第19页 |
| 二、公共基础设施中的PPP模式 | 第19-23页 |
| （一）公共基础设施内容及供给特点 | 第19-21页 |
| （二）公共基础设施建设中的PPP模式 | 第21-23页 |
| 三、公共基础设施建设PPP模式中的政府责任 | 第23-26页 |
| （一）规划立项与实施的责任 | 第23页 |
| （二）承担法律与政策的责任 | 第23-24页 |
| （三）践行保护环境的责任 | 第24页 |
| （四）保障资金支持的责任 | 第24页 |
| （五）划分分担风险的责任 | 第24-25页 |
| （六）履行监管与协调的责任 | 第25-26页 |
| 四、公共基础设施建设PPP模式中政府责任的理论基础 | 第26-30页 |
| （一）公共物品理论 | 第26-27页 |
| （二）代理理论 | 第27页 |
| （三）政府失灵理论 | 第27-28页 |
| （四）新公共服务理论 | 第28-30页 |
| 第三章 政府在PPP模式中实施责任现状及问题分析 | 第30-40页 |
| 一、公共基础设施PPP模式中政府责任实施现状 | 第30-33页 |
| （一）我国公共基础设施建设PPP模式下政府责任的历史发展 | 第30-31页 |
| （二）我国公共基础设施建设PPP模式下政府责任的取得的成就 | 第31-33页 |
| 二、我国公共基础设施建设PPP模式下政府责任存在的问题分析 | 第33-37页 |
| （一）政府规划不全面 | 第33-34页 |
| （二）法律法规不健全 | 第34-35页 |
| （三）环境保障不稳定 | 第35页 |
| （四）资金运用不恰当 | 第35-36页 |
| （五）风险把握不全面 | 第36页 |
| （六）政府监管不到位 | 第36-37页 |
| 三、PPP模式下公共基础设施建设政府责任现存问题的原因分析 | 第37-40页 |
| （一）政府职能转变滞后 | 第37-38页 |
| （二）政府信用责任缺失 | 第38页 |
| （三）项目风险管理机构和管理专业人才缺失 | 第38-39页 |
| （四） 监督管理责任欠缺 | 第39-40页 |
| 第四章 PPP模式下公共基础设施建设政府责任的对策 | 第40-47页 |
| 一、切实转变政府职能 | 第40-41页 |
| （一）转变根本观念 | 第40页 |
| （二）完善体制机制改革 | 第40-41页 |
| 二、完善PPP法律保障 | 第41-42页 |
| （一）制定PPP项目专门法律 | 第41页 |
| （二）制定PPP法律辅助制度 | 第41-42页 |
| 三、树立PPP责任风险意识 | 第42页 |
| （一）制定合理风险分担机制 | 第42页 |
| （二）合理界定风险比例责任 | 第42页 |
| 四、重视政府信用责任 | 第42-43页 |
| （一）建立完善的政府问责机制 | 第42-43页 |
| （二）健全PPP决策程序和机制 | 第43页 |
| （三）完善PPP的公众参与机制 | 第43页 |
| （四）提高行政人员的信用意识 | 第43页 |
| 五、构建系统的监督管理制度 | 第43-47页 |
| （一）建立监管配套的法律 | 第44-45页 |
| （二）设立独立的监管机构 | 第45页 |
| （三）评估结果反馈及改善 | 第45页 |
| （四）加强专业人才的培养 | 第45-47页 |
| 研究结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简历 | 第53页 |
