| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-15页 |
| 一、研究目的及意义 | 第7-10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 第一章 公共政策执行偏差的概念界定 | 第15-23页 |
| 第一节 公共政策的内涵 | 第15-16页 |
| 第二节 公共政策执行 | 第16-19页 |
| 一、公共政策执行的内涵 | 第16-17页 |
| 二、公共政策执行的作用 | 第17-18页 |
| 三、影响公共政策执行的因素 | 第18-19页 |
| 第三节 公共政策执行偏差 | 第19-23页 |
| 一、公共政策执行偏差的内涵 | 第19-20页 |
| 二、公共政策执行偏差的表现形式 | 第20-21页 |
| (一) 政策替换 | 第20页 |
| (二) 政策敷衍 | 第20页 |
| (三) 政策附加 | 第20-21页 |
| 三、公共政策执行偏差的危害 | 第21-23页 |
| (一) 政策执行偏差阻碍政策目标的实现 | 第21页 |
| (二) 政策执行偏差扰乱正常的政策秩序 | 第21页 |
| (三) 政策执行偏差有损政府形象 | 第21-23页 |
| 第二章 经济适用房政策执行现状 | 第23-30页 |
| 第一节 经济适用房政策运行的基本概况 | 第23-27页 |
| 一、经济适用房的概念 | 第23页 |
| 二、我国经济适用房政策的发展历程 | 第23-27页 |
| (一) 1991-1998年住房改革的初级阶段 | 第23-24页 |
| (二) 1998-2005年经济适用房发展时期 | 第24-25页 |
| (三) 2006-2010年经济适用房政策转型时期 | 第25-27页 |
| 第二节 经济适用房政策执行偏差的问题 | 第27-30页 |
| 一、经济适用房建设环节的问题 | 第27-28页 |
| 二、经济适用房分配环节的问题 | 第28-29页 |
| 三、经济适用房管理环节的问题 | 第29-30页 |
| 第三章 我国经济适用房政策执行偏差的原因 | 第30-42页 |
| 第一节 经济适用房政策自身因素 | 第30-32页 |
| 一、导致执行偏差的政策问题因素 | 第30-32页 |
| (一) 政策影响范围广导致执行难度大 | 第30页 |
| (二) 复杂的政策问题导致执行难度大 | 第30-31页 |
| (三) 政策资源稀缺导致执行难度大 | 第31-32页 |
| 二、导致执行偏差的政策质量因素 | 第32页 |
| (一) 配套政策缺失 | 第32页 |
| (二) 存在政策漏洞 | 第32页 |
| 第二节 经济适用房政策执行的环境因素 | 第32-35页 |
| 一、传统政治文化中的消极因素 | 第33-34页 |
| (一) 官本位思想 | 第33-34页 |
| (二) 法律意识淡薄 | 第34页 |
| 二、经济社会环境 | 第34-35页 |
| 第三节 经济适用房政策执行主体的因素 | 第35-38页 |
| 一、政策执行主体的自利行为 | 第35-36页 |
| (一) 执行主体的个人利益 | 第35-36页 |
| (二) 中央与地方的利益冲突 | 第36页 |
| 二、政策执行主体自身缺陷 | 第36-38页 |
| (一) 执行主体政策认知失误 | 第36-37页 |
| (二) 执行主体政策认同不足 | 第37页 |
| (三) 执行主体个人素质欠缺 | 第37-38页 |
| 第四节 经济适用房政策运行机制的因素 | 第38-42页 |
| 一、监督机制不健全 | 第38-39页 |
| 二、信息沟通不顺畅 | 第39-40页 |
| 三、评估机制不完善 | 第40页 |
| 四、责任追究机制不健全 | 第40-42页 |
| 第四章 我国经济适用房政策执行偏差的治理对策 | 第42-52页 |
| 第一节 提高公共政策制定质量 | 第42-44页 |
| 一、加强政策制定的合理性 | 第42页 |
| 二、加强政策制定的合法性 | 第42-43页 |
| 三、加强政策制定的协调性 | 第43页 |
| 四、加强政策制定的明晰性 | 第43-44页 |
| 第二节 优化政策执行环境 | 第44-45页 |
| 一、健全政府政策执行的法律法规 | 第44页 |
| 二、塑造积极的行政文化 | 第44-45页 |
| (一) 树立服务行政理念从管理向服务型政府转变 | 第45页 |
| (二) 改进政府形象提升公众对政府的信任度 | 第45页 |
| 第三节 优化政策执行主体的行为 | 第45-47页 |
| 一、加强利益整合减少利益冲突 | 第45-46页 |
| 二、提高政策主体的政策认知度 | 第46-47页 |
| 三、提高政策主体的个人素质及执政能力 | 第47页 |
| (一) 提高政策执行者的政治觉悟 | 第47页 |
| (二) 提高执政能力丰富执政知识 | 第47页 |
| 第四节 完善政府政策执行机制 | 第47-52页 |
| 一、完善政策执行的监督机制 | 第47-49页 |
| (一) 确保监督主体的独立性 | 第48页 |
| (二) 确保政策执行的透明度 | 第48-49页 |
| 二、完善责任追究机制 | 第49页 |
| 三、完善评估机制 | 第49-50页 |
| 四、完善政策执行的沟通与协调机制 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文 | 第58-59页 |