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新《环境保护法》中按日计罚制度实施研究

中文摘要第1-5页
Abstract第5-8页
引言第8-11页
 (一) 研究意义和研究目标第8-9页
 (二) 研究现状第9-10页
 (三) 研究方法第10-11页
第一章 按日计罚制度的基础理论第11-23页
 一、我国环境法中按日计罚制度的基本要素及特征第11-14页
  (一)环境法中现有的按日计罚实施模式第11-12页
  (二)我国环境法中按日计罚制度的要素分析第12-13页
  (三)我国环境法中按日计罚制度的特征第13-14页
 二、我国环境法中按日计罚制度的实施背景第14-17页
  (一)我国环境整体状况不容乐观第14-15页
  (二)严格规制污染环境行为成为一种基本共识第15-16页
  (三)公众对良好环境的需求日益增强第16-17页
 三、我国环境法中按日计罚制度的属性第17-23页
  (一)我国的按日计罚不属于行政强制执行第17-19页
  (二)我国的按日计罚是法律规定的一种非典型行政处罚第19-23页
第二章 我国环境法中按日计罚制度的适用范围第23-36页
 一、新《环境保护法》中的概括规定第23-28页
  (一)按日计罚制度的适用对象是违法排污行为第23-27页
  (二)按日计罚适用范围体现出立法中的价值权衡第27-28页
 二、典型违法排污行为行为模式具体分析第28-34页
  (一)超标超量排污行为第28-29页
  (二)逃避监管行为第29-32页
  (三)排放法律、法规规定禁止排放的污染物第32-33页
  (四)违法倾倒危险废物第33-34页
  (五)其他违法排污行为第34页
 三、我国按日计罚制度适用范围的完善建议第34-36页
第三章 我国环境法中按日计罚制度适用的正当程序第36-47页
 一、企业首次违法排污行为事实认定手段第36-39页
  (一)现场检查第36-37页
  (二)通过环境监测认定第37-39页
 二、环保部门作出责令改正决定后组织复查第39-42页
  (一)责令改正决定的作出第39-40页
  (二)企业在环保部门实施复查前可以提交整改报告第40-41页
  (三)环保部门组织复查第41-42页
 三、企业在环保部门实施复查时拒不改正第42-44页
  (一)行政机关的自由裁量权第42-43页
  (二)拒不改正违法排放污染物行为的情形认定第43-44页
 四、按日计罚程序中的信息公开第44-47页
  (一)按日计罚相关信息公开有利于促进公众行使监督权第44-45页
  (二)按日计罚相关信息公开有利于保护相对人的合法权益第45-47页
第四章 我国环境法中按日计罚制度的计罚方式第47-53页
 一、我国按日计罚的计罚天数确定第47-49页
  (一)按日计罚的计罚周期第47-48页
  (二)按日计罚天数的累积执行及计罚次数第48-49页
 二、我国按日计罚的计罚数额第49-53页
  (一)按日计罚的计罚基数确定第49-51页
  (二)完善按日计罚计罚基数的建议第51-53页
结语第53-54页
参考文献第54-57页
攻读硕士学位期间发表的论文第57-58页
致谢第58-59页

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