中文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
引言 | 第8-11页 |
(一) 研究意义和研究目标 | 第8-9页 |
(二) 研究现状 | 第9-10页 |
(三) 研究方法 | 第10-11页 |
第一章 按日计罚制度的基础理论 | 第11-23页 |
一、我国环境法中按日计罚制度的基本要素及特征 | 第11-14页 |
(一)环境法中现有的按日计罚实施模式 | 第11-12页 |
(二)我国环境法中按日计罚制度的要素分析 | 第12-13页 |
(三)我国环境法中按日计罚制度的特征 | 第13-14页 |
二、我国环境法中按日计罚制度的实施背景 | 第14-17页 |
(一)我国环境整体状况不容乐观 | 第14-15页 |
(二)严格规制污染环境行为成为一种基本共识 | 第15-16页 |
(三)公众对良好环境的需求日益增强 | 第16-17页 |
三、我国环境法中按日计罚制度的属性 | 第17-23页 |
(一)我国的按日计罚不属于行政强制执行 | 第17-19页 |
(二)我国的按日计罚是法律规定的一种非典型行政处罚 | 第19-23页 |
第二章 我国环境法中按日计罚制度的适用范围 | 第23-36页 |
一、新《环境保护法》中的概括规定 | 第23-28页 |
(一)按日计罚制度的适用对象是违法排污行为 | 第23-27页 |
(二)按日计罚适用范围体现出立法中的价值权衡 | 第27-28页 |
二、典型违法排污行为行为模式具体分析 | 第28-34页 |
(一)超标超量排污行为 | 第28-29页 |
(二)逃避监管行为 | 第29-32页 |
(三)排放法律、法规规定禁止排放的污染物 | 第32-33页 |
(四)违法倾倒危险废物 | 第33-34页 |
(五)其他违法排污行为 | 第34页 |
三、我国按日计罚制度适用范围的完善建议 | 第34-36页 |
第三章 我国环境法中按日计罚制度适用的正当程序 | 第36-47页 |
一、企业首次违法排污行为事实认定手段 | 第36-39页 |
(一)现场检查 | 第36-37页 |
(二)通过环境监测认定 | 第37-39页 |
二、环保部门作出责令改正决定后组织复查 | 第39-42页 |
(一)责令改正决定的作出 | 第39-40页 |
(二)企业在环保部门实施复查前可以提交整改报告 | 第40-41页 |
(三)环保部门组织复查 | 第41-42页 |
三、企业在环保部门实施复查时拒不改正 | 第42-44页 |
(一)行政机关的自由裁量权 | 第42-43页 |
(二)拒不改正违法排放污染物行为的情形认定 | 第43-44页 |
四、按日计罚程序中的信息公开 | 第44-47页 |
(一)按日计罚相关信息公开有利于促进公众行使监督权 | 第44-45页 |
(二)按日计罚相关信息公开有利于保护相对人的合法权益 | 第45-47页 |
第四章 我国环境法中按日计罚制度的计罚方式 | 第47-53页 |
一、我国按日计罚的计罚天数确定 | 第47-49页 |
(一)按日计罚的计罚周期 | 第47-48页 |
(二)按日计罚天数的累积执行及计罚次数 | 第48-49页 |
二、我国按日计罚的计罚数额 | 第49-53页 |
(一)按日计罚的计罚基数确定 | 第49-51页 |
(二)完善按日计罚计罚基数的建议 | 第51-53页 |
结语 | 第53-54页 |
参考文献 | 第54-57页 |
攻读硕士学位期间发表的论文 | 第57-58页 |
致谢 | 第58-59页 |