自治县政府组织结构优化研究--以长阳土家族自治县为例
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-25页 |
| 第一节 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 国内外研究动态及趋势 | 第13-21页 |
| 一、国外研究动态及趋势 | 第14-17页 |
| 二、国内研究动态及趋势 | 第17-21页 |
| 三、对现有研究的述评 | 第21页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第21-23页 |
| 一、研究思路 | 第21-22页 |
| 二、研究方法 | 第22-23页 |
| 第四节 创新点及不足之处 | 第23-25页 |
| 一、创新点 | 第23-24页 |
| 二、不足之处 | 第24-25页 |
| 第二章 自治县政府组织结构理论概述 | 第25-35页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第25-26页 |
| 一、自治县政府 | 第25页 |
| 二、政府组织结构 | 第25-26页 |
| 第二节 县级政府组织结构的理论基础 | 第26-29页 |
| 一、传统组织结构理论 | 第27页 |
| 二、近代组织结构理论 | 第27-28页 |
| 三、现代组织结构理论 | 第28-29页 |
| 第三节 自治县政府的特殊性 | 第29-31页 |
| 一、政治职能的关键性 | 第29-30页 |
| 二、经济职能的特殊性 | 第30页 |
| 三、社会职能的延展性 | 第30页 |
| 四、人员构成的民族性 | 第30-31页 |
| 第四节 政府组织结构优化的原则 | 第31-32页 |
| 一、规模适度原则 | 第31页 |
| 二、统一指挥原则 | 第31-32页 |
| 三、分权原则 | 第32页 |
| 四、高效原则 | 第32页 |
| 第五节 政府组织结构优化四个层次 | 第32-35页 |
| 一、政府职能的转变 | 第33页 |
| 二、纵向层级的优化 | 第33页 |
| 三、部门设置的改进 | 第33-34页 |
| 四、职权配置的规范 | 第34-35页 |
| 第三章 我国自治县政府组织结构现状 | 第35-44页 |
| 第一节 长阳土家族自治县概况 | 第35-36页 |
| 第二节 长阳土家族自治县政府组织结构现状考察描述 | 第36-44页 |
| 一、县长及其职能配置 | 第36-37页 |
| 二、副县长及其职能配置 | 第37-38页 |
| 三、政府机构及其职能设置 | 第38-40页 |
| 四、长阳县政府机构改革评介 | 第40-44页 |
| 第四章 长阳县政府组织结构存在的问题及原因 | 第44-52页 |
| 第一节 长阳县政府组织结构存在的问题 | 第44-49页 |
| 一、政府职责尚不明晰，职能转变不到位 | 第44-45页 |
| 二、政府机构对口设置多，撤并困难 | 第45-46页 |
| 三、人员结构比例失调，政府效能不高 | 第46-48页 |
| 四、反映自治特色的机构不健全 | 第48页 |
| 五、机构立法滞后，自治立法权运用不充分 | 第48-49页 |
| 六、政府决策、执行、监督机制不完善，缺乏协调 | 第49页 |
| 第二节 长阳县政府组织结构存在问题的原因分析 | 第49-52页 |
| 一、地方利益的驱动 | 第49页 |
| 二、行政法制不完善 | 第49-50页 |
| 三、监督机制不健全 | 第50-51页 |
| 四、传统思想与文化的影响 | 第51-52页 |
| 第五章 国内优化政府组织结构的实践与经验借鉴 | 第52-56页 |
| 第一节 国内优化政府组织结构的经验及评介 | 第52-54页 |
| 一、富阳市的“专委会”制度 | 第52-53页 |
| 二、顺德“党政联署”的政府机构改革 | 第53-54页 |
| 第二节 富阳市与顺德区政府组织结构优化经验借鉴 | 第54-56页 |
| 一、强调职能转变，不动体制动机制 | 第54页 |
| 二、注重权力监督，保证改革成效 | 第54-56页 |
| 第六章 优化自治县政府组织结构的对策建议 | 第56-64页 |
| 第一节 界定政府职能，明晰政府职权 | 第56-57页 |
| 一、界定政府部门分工，强化政府责任 | 第56页 |
| 二、构建与“市场主导、政府引导”相契合的运行机制 | 第56-57页 |
| 三、政府购买公共服务，构建政府公共服务新机制 | 第57页 |
| 第二节 创新公务员管理模式，优化人员结构 | 第57-58页 |
| 一、精简领导职数，调整人员结构比例 | 第57-58页 |
| 二、建立健全培训激励机制，提高公务员整体素质 | 第58页 |
| 第三节 更新民族事务理念，落实自治县政府自治权 | 第58-59页 |
| 一、明确认识民族事务治理主体 | 第59页 |
| 二、变通补充权 | 第59页 |
| 三、加强相关制度建设 | 第59页 |
| 第四节 全面优化自治县政府的决策机制 | 第59-60页 |
| 一、广泛搜集群众意见，完善政府决策机制 | 第59-60页 |
| 二、充分利用专家技术，促进决策科学化 | 第60页 |
| 三、完善整个决策流程，奠定政府运行机制的基础 | 第60页 |
| 第五节 切实优化自治县政府的执行机制 | 第60-61页 |
| 一、提高执行人员素质，保障决策执行的高效性 | 第60-61页 |
| 二、加强执行考评监督机制，确保执行顺利进行 | 第61页 |
| 第六节 创新管理的约束方式，形成控制性的监督机制 | 第61-62页 |
| 一、保障监督主体的合法权益 | 第61-62页 |
| 二、创新政府监督方式 | 第62页 |
| 第七节 推进电子政务建设，提高政府工作效率 | 第62-64页 |
| 一、完善政务信息共享机制 | 第62页 |
| 二、推行网上审批系统 | 第62-64页 |
| 结论与展望 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69-71页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及研究成果 | 第71页 |
