| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-20页 |
| 一、课题的来源与意义 | 第11-14页 |
| （一）课题的来源 | 第11-12页 |
| （二）课题的意义 | 第12-14页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第14-17页 |
| （一）国外研究综述 | 第14-15页 |
| （二）国内研究综述 | 第15-17页 |
| 三、研究方法与创新点 | 第17-20页 |
| 第一章 基层人民法院与社会管理创新 | 第20-35页 |
| 第一节 社会管理创新概述 | 第20-26页 |
| 一、社会管理创新的内涵 | 第20-22页 |
| 二、社会管理创新的重大意义 | 第22-24页 |
| 三、社会管理创新需要注意的几个问题 | 第24-26页 |
| 第二节 司法与社会管理创新的关系 | 第26-28页 |
| 一、司法的定义 | 第26页 |
| 二、司法是社会管理的重要组成部分 | 第26-28页 |
| 第三节 基层人民法院参与社会管理创新的必要性 | 第28-35页 |
| 一、基层人民法院的范畴界定及职能划分 | 第29-30页 |
| 二、基层人民法院参与社会管理创新的客观必要性分析 | 第30-31页 |
| 三、基层人民法院参与社会管理创新的主观必要性分析 | 第31-35页 |
| 第二章 基层人民法院在社会管理创新中的定位分析 | 第35-41页 |
| 第一节 基层人民法院在社会管理创新中的角色定位 | 第35-37页 |
| 一、基层人民法院是社会管理创新的重要主体 | 第35-36页 |
| 二、基层人民法院保障社会管理创新健康发展 | 第36页 |
| 三、基层人民法院引领社会管理创新的价值取向 | 第36-37页 |
| 四、基层人民法院推进社会管理创新深入发展 | 第37页 |
| 第二节 基层人民法院在社会管理创新中的职能作用 | 第37-41页 |
| 一、化解社会矛盾，维护社会秩序 | 第38页 |
| 二、实施司法审查，制约行政权力 | 第38-39页 |
| 三、树立规范引导，创制公共政策 | 第39-41页 |
| 第三章 基层人民法院发挥社会管理创新作用面临的主要问题 | 第41-55页 |
| 第一节 传统司法体制的束缚 | 第41-44页 |
| 一、司法机关受制于地方，导致了司法审判权的地方化 | 第41-42页 |
| 二、基层人民法院在社会管理创新中的职责定位不明确 | 第42-43页 |
| 三、基层人民法院现行管理机制不科学 | 第43-44页 |
| 第二节 落后司法理念的影响 | 第44-46页 |
| 一、被动司法理念阻碍人民法院参与社会管理创新 | 第44-45页 |
| 二、传统司法理念影响了人民法官参与社会管理创新的作用发挥 | 第45-46页 |
| 第三节 司法队伍的影响 | 第46-51页 |
| 一、人员构成存在问题，断层现象严重 | 第46-47页 |
| 二、人员专业水平低，素质不高 | 第47-48页 |
| 三、案多人少矛盾突出 | 第48-51页 |
| 第四节 司法环境不和谐 | 第51-55页 |
| 一、不良舆论的影响 | 第52-53页 |
| 二、涉法涉诉信访的困扰 | 第53页 |
| 三、多头管理的束缚 | 第53-54页 |
| 四、司法的外部监督不力，导致腐败产生 | 第54-55页 |
| 第四章 基层人民法院更好发挥社会管理创新作用的对策 | 第55-84页 |
| 第一节 树立先进司法理念 | 第55-60页 |
| 一、树立宪法法律的权威性 | 第55-56页 |
| 二、坚持问题导向、能动司法 | 第56-58页 |
| 三、摈弃错误的司法理念 | 第58-60页 |
| 第二节 改革现行的审判与矛盾化解机制 | 第60-68页 |
| 一、完善各级法院外部工作环境，确保审判权运行不受外部干扰 | 第60-62页 |
| 二、加强法院改革，完善审判运行的内部机制 | 第62-65页 |
| 三、建立诉讼外纠纷解决机制、扩大法院参与下的联动调解 | 第65-67页 |
| 四、努力推行审判、执行工作公开 | 第67-68页 |
| 第三节 完善法官队伍管理，提升法官素质 | 第68-79页 |
| 一、严格法官遴选机制，走法官精英化道路 | 第69-71页 |
| 二、实行区别于公务员的单独的法官管理制度 | 第71-75页 |
| 三、加强法官业务培训和管理，提升法官司法水平和能力 | 第75-76页 |
| 四、完善法官考核机制，不断提升法院工作水平 | 第76-78页 |
| 五、加强法院文化建设，打造高素质法官队伍 | 第78-79页 |
| 第四节 优化外部司法环境，形成社会管理创新合力 | 第79-84页 |
| 一、加强宣传工作，注重与媒体的沟通，完善司法的外部环境 | 第79-81页 |
| 二、阳光司法，建立社会管理创新的信任基础 | 第81页 |
| 三、完善司法公开制度、自觉接受社会监督 | 第81-84页 |
| 结语 | 第84-86页 |
| 致谢 | 第86-87页 |
| 参考文献 | 第87-90页 |
