| 内容提要 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-10页 |
| Abstract | 第10-19页 |
| 导论 | 第19-59页 |
| 一、 研究问题与价值 | 第19-25页 |
| （一） 研究问题及缘由 | 第19-24页 |
| （二） 本文研究的价值 | 第24-25页 |
| 二、 既有文献述评 | 第25-53页 |
| （一） 公共政策的话语研究 | 第25-49页 |
| （二） 农村合作医疗相关研究 | 第49-53页 |
| 三、 研究思路与主要内容 | 第53-55页 |
| 四、 研究方法与资料来源 | 第55-59页 |
| （一） 研究取向与方法 | 第55-57页 |
| （二） 经验研究资料来源 | 第57-59页 |
| 第一章 认真对待话语：话语建构研究的理论基础 | 第59-100页 |
| 一、 多样的“话语”：从语言学到社会政治理论 | 第59-77页 |
| （一） 语言学谱系中的话语分析 | 第61-65页 |
| （二） 社会政治研究中的话语理论 | 第65-73页 |
| （三） 批判话语分析：整合性研究策略 | 第73-77页 |
| 二、 重新认识“话语”：一个扩展性概念 | 第77-91页 |
| （一） “话语”的描述性定义 | 第78-82页 |
| （二） 话语的内容 | 第82-84页 |
| （三） 话语的性质 | 第84-88页 |
| （四） 话语的功能 | 第88-91页 |
| 三、 话语建构论：从哲学理论到社会科学研究途径 | 第91-100页 |
| （一） 作为一种哲学理论的话语建构论 | 第91-94页 |
| （二） 作为一种社会科学研究途径的话语建构论 | 第94-100页 |
| 第二章 话语与公共政策：一个政策过程解释模型 | 第100-133页 |
| 一、 公共政策的话语建构属性 | 第100-112页 |
| （一） 政策议题的话语建构性 | 第103-107页 |
| （二） 目标群体的话语建构性 | 第107-110页 |
| （三） 政策合理性的话语建构性 | 第110-112页 |
| 二、 理解政策过程：一个话语建构解释模型 | 第112-128页 |
| （一） 政策场域与话语联盟 | 第115-122页 |
| （二） 政策话语“生命周期” | 第122-125页 |
| （三） 政策选择或变迁的影响因素 | 第125-128页 |
| 三、 国家合作医疗政策：经验对象与说明 | 第128-133页 |
| 第三章 “辉煌”到“解体”：传统合作医疗政策发展 | 第133-188页 |
| 一、 早期发展：“集体化”话语下的政策初创 | 第133-155页 |
| （一） 政策过程概述（50 年代中期—60 年代初） | 第133-137页 |
| （二） “集体化”话语与合作医疗 | 第137-147页 |
| （三） 国家合作医疗政策的话语建构解析 | 第147-155页 |
| 二、 走向“辉煌”：“革命”话语下的政策推广 | 第155-171页 |
| （一） 政策过程概述（60 年代中期—70 年代中后期） | 第155-157页 |
| （二） “革命”话语与合作医疗 | 第157-164页 |
| （三） 国家合作医疗政策的话语建构解析 | 第164-171页 |
| 三、 悄然解体：“现代化”话语下的“无决策” | 第171-188页 |
| （一） 政策过程概述（70 年代末—80 年代末） | 第171-173页 |
| （二） “现代化”话语与合作医疗 | 第173-181页 |
| （三） 国家合作医疗政策的话语建构解析 | 第181-188页 |
| 第四章 “重建”到“转型”：“新农合”决策过程 | 第188-225页 |
| 一、 政策过程概述（90 年代初—新世纪初） | 第188-194页 |
| 二、 重建之困：“地方互助”话语下的政策接续 | 第194-207页 |
| （一） “地方互助”话语与合作医疗 | 第194-199页 |
| （二） 国家合作医疗政策的话语建构解析 | 第199-207页 |
| 三、 卫生扶贫：“国家投入”话语下的政策转型 | 第207-225页 |
| （一） “国家投入”话语与合作医疗 | 第208-214页 |
| （二） 国家合作医疗政策的话语建构解析 | 第214-225页 |
| 第五章 话语建构之解构：探寻政策过程的政治本质 | 第225-238页 |
| 一、 合作医疗：多重诠释与现实 | 第225-230页 |
| 二、 话语建构：隐蔽的权力运作 | 第230-233页 |
| 三、 政策过程：理性、政治与修辞 | 第233-238页 |
| 余论：政策话语研究的规范性意涵——一个初步探讨 | 第238-245页 |
| 参考文献 | 第245-279页 |
| 攻读博士学位期间从事的科研活动与成果 | 第279-282页 |
| 后记 | 第282-283页 |
