| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-18页 |
| 第一节 选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 一、 选题的背景 | 第9页 |
| 二、 选题的意义 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第10-16页 |
| 一、 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 二、 国外研究现状 | 第12-16页 |
| 第三节 研究内容与方法 | 第16-17页 |
| 一、 研究内容 | 第16页 |
| 二、 研究方法 | 第16-17页 |
| 第四节 可能的创新与不足 | 第17-18页 |
| 一、 可能的创新 | 第17页 |
| 二、 本文的不足 | 第17-18页 |
| 第二章 相关理论基础 | 第18-26页 |
| 第一节 基本公共服务及其均等化相关理论 | 第18-22页 |
| 一、 公共服务与基本公共服务 | 第18-21页 |
| 二、 基本公共服务均等化的内涵 | 第21-22页 |
| 第二节 城乡最低生活保障制度统筹理论依据 | 第22-23页 |
| 一、 城乡最低生活保障制度统筹概念界定 | 第22-23页 |
| 二、 城乡低保制度统筹的理论依据 | 第23页 |
| 第三节 公共服务均等化视角下政府在城乡低保统筹中的职能 | 第23-26页 |
| 一、 政府是城乡最低生活保障制度统筹的主体 | 第24页 |
| 二、 城乡最低生活保障制度统筹中政府的具体职能 | 第24-25页 |
| 三、 政府在最低生活保障制度中的责任界限 | 第25-26页 |
| 第三章 山东城乡最低生活保障制度非均等化分析 | 第26-36页 |
| 第一节 我国城乡最低生活保障制度发展历程 | 第26-30页 |
| 一、 我国城市居民最低生活保障制度的发展历程 | 第26-28页 |
| 二、 我国农村最低生活保障制度发展历程 | 第28-30页 |
| 第二节 山东省城乡最低生活保障制度现状 | 第30-31页 |
| 一、 城市最低生活保障制度现状 | 第30页 |
| 二、 农村最低生活保障制度现状 | 第30-31页 |
| 第三节 山东省城乡最低生活保障制度非均等分析——以泰安市为例 | 第31-33页 |
| 一、 城乡覆盖面差距大 | 第31-32页 |
| 二、 城市最低生活保障标准明显高于农村 | 第32-33页 |
| 三、 农村与城市最低生活保障财政投入差距大 | 第33页 |
| 第四节 城乡最低生活保障非均等化原因分析 | 第33-36页 |
| 一、 二元经济体制导致的城乡分离 | 第34页 |
| 二、 政府价值取向的偏离 | 第34页 |
| 三、 最低生活保障制度设计问题 | 第34页 |
| 四、 相关法律法规的缺失 | 第34-36页 |
| 第四章 国内外城乡最低生活保障制度统筹发展的经验借鉴 | 第36-46页 |
| 第一节 国内部分城市城乡最低生活保障制度统筹发展 | 第36-40页 |
| 一、 上海浦东新区城乡阶梯式最低生活保障体系 | 第36-38页 |
| 二、 重庆市最低生活保障制度的城乡统筹 | 第38-39页 |
| 三、 浙江省城乡一体化的最低生活保障建设 | 第39-40页 |
| 第二节 国外相关制度 | 第40-44页 |
| 一、 日本生活保护法的基本内容和标准 | 第40-41页 |
| 二、 美国的社会救助 | 第41-42页 |
| 三、 英国的贫困救助模式 | 第42-43页 |
| 四、 瑞典社会救助制度 | 第43-44页 |
| 第三节 国内外经验启示 | 第44-46页 |
| 第五章 山东省城乡低保制度统筹建设 | 第46-52页 |
| 第一节 均等化下的最低生活保障制度统筹的基本原则 | 第46-47页 |
| 一、 满足基本生活需要的原则 | 第46页 |
| 二、 城乡平等的原则 | 第46页 |
| 三、 循序渐进的原则 | 第46页 |
| 四、 与经济发展水平相适应的原则 | 第46-47页 |
| 第二节 统筹城乡最低生活保障制度建设的基本途径 | 第47-50页 |
| 一、 山东省城乡最低生活保障制度统筹建设路径规划 | 第47页 |
| 二、 实现城乡最低生活保障制度“城乡统分融合”的政策措施 | 第47-49页 |
| 三、 实现城乡最低生活保障制度“城乡统一”的政策措施 | 第49-50页 |
| 第三节 统筹城乡最低生活保障制度建设的配套措施 | 第50-52页 |
| 一、 提高各级政府对低保的认识 | 第50页 |
| 二、 借鉴“资产建设理论”,实行发展性救助 | 第50页 |
| 三、 调整相关法律与政策 | 第50-51页 |
| 四、 加强与社会保障其他项目的有机结合 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第57页 |
