| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| （一）研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| （二）国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1、国外研究综述 | 第12-14页 |
| 2、国内研究综述 | 第14-16页 |
| （三)研究思路与研究方法 | 第16-17页 |
| 1、研究思路 | 第16-17页 |
| 2、研究方法 | 第17页 |
| （四）本文的主要创新点 | 第17-18页 |
| 二、相关概念界定和主要理论依据 | 第18-29页 |
| （一）相关概念界定 | 第18-21页 |
| 1、农村社区 | 第18-19页 |
| 2、统筹城乡发展 | 第19-20页 |
| 3、社会管理创新 | 第20-21页 |
| （二）主要理论依据 | 第21-24页 |
| 1、科学发展观 | 第21-22页 |
| 2、和谐社会理论 | 第22-24页 |
| 三、我国农村社区社会管理的历史沿革 | 第24-29页 |
| （一）县政乡治：我国传统农村社区社会管理 | 第24-25页 |
| （二）政社合一：建国后至 70 年代末农村社区社会管理 | 第25-27页 |
| （三）乡政村治：改革开放以来我国农村社区社会管理 | 第27-29页 |
| 四、我国农村社区社会管理的现实困境 | 第29-37页 |
| （一）乡政与村治之间的矛盾突出 | 第29-32页 |
| 1、行政权与自治权之间的矛盾 | 第29-30页 |
| 2、领导权与自治权之间的矛盾 | 第30-31页 |
| 3、村委会与村民自治之间的矛盾 | 第31-32页 |
| （二）城乡二元管理体制的弊端明显 | 第32-35页 |
| 1、工农业生产发展不平衡，农业基础薄弱 | 第32-33页 |
| 2、城乡基本公共服务不均，农村发展滞后 | 第33-34页 |
| 3、城乡居民收入差距拉大，农民增收困难 | 第34-35页 |
| （三）社会转型对农村既有管理模式的冲突 | 第35-37页 |
| 1、农村社会管理机制无法适应多元化利益需求 | 第36页 |
| 2、危机应对机制无法应对频发复杂的社会风险 | 第36页 |
| 3、现代社会组织的缺乏无法保障农民现实利益 | 第36-37页 |
| 五、统筹城乡视角下创新农村社区社会管理的路径选择 | 第37-48页 |
| （一）提高和转变农村社区社会管理理念 | 第37-39页 |
| 1、树立以人为本的管理理念 | 第37-38页 |
| 2、树立城乡统筹的管理理念 | 第38页 |
| 3、树立民主法治的管理理念 | 第38-39页 |
| 4、树立公共治理的管理理念 | 第39页 |
| （二）加强和完善农村社区社会管理格局 | 第39-42页 |
| 1、巩固基层党委的领导地位 | 第40页 |
| 2、加强各级政府的负责作用 | 第40-41页 |
| 3、发挥民间组织的协同功能 | 第41-42页 |
| 4、激发居民群众的参与热情 | 第42页 |
| （三）完善和健全社区公共事业管理体系 | 第42-45页 |
| 1、健全农村社区社会保障管理体系 | 第43页 |
| 2、健全农村社区公共教育管理体系 | 第43-44页 |
| 3、健全农村社区医疗卫生管理体系 | 第44-45页 |
| 4、健全农村社区公共文化服务体系 | 第45页 |
| （四）创新和构建农村社区社会管理机制 | 第45-48页 |
| 1、构建民主参与机制 | 第46页 |
| 2、构建权益表达机制 | 第46-47页 |
| 3、构建纠纷调解机制 | 第47页 |
| 4、构建危机应对机制 | 第47-48页 |
| 六、结论与展望 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |