| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第1章 引言 | 第10-21页 |
| ·研究背景和意义 | 第10-13页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-13页 |
| ·文献综述 | 第13-17页 |
| ·国外文献综述 | 第13-15页 |
| ·国内文献综述 | 第15-17页 |
| ·研究的思路、框架和方法 | 第17-21页 |
| ·研究的思路 | 第17-18页 |
| ·研究的框架 | 第18页 |
| ·研究的方法 | 第18-19页 |
| ·可能的创新点 | 第19-21页 |
| 第2章 地方政府大部门体制改革的理论分析 | 第21-34页 |
| ·基本概念界定 | 第21-22页 |
| ·地方政府 | 第21页 |
| ·大部门体制 | 第21-22页 |
| ·地方政府大部门体制的理论基础 | 第22-26页 |
| ·新公共管理理论 | 第22-23页 |
| ·管理层次和幅度理论 | 第23-24页 |
| ·扁平化组织理论 | 第24-25页 |
| ·“无缝隙政府”理论 | 第25页 |
| ·服务型政府理论 | 第25-26页 |
| ·地方政府大部门体制改革的原因 | 第26-29页 |
| ·大部门体制改革是完善我国市场经济体制的客观要求 | 第26-27页 |
| ·大部门体制改革是加快政府职能转变的内在需求 | 第27-28页 |
| ·大部门体制改革是降低行政成本的必然选择 | 第28页 |
| ·大部门体制改革是地方政府适应经济全球化的必然趋势 | 第28-29页 |
| ·大部门体制改革是建设高效服务型政府的迫切要求 | 第29页 |
| ·地方政府大部门体制改革的主要目标及作用 | 第29-30页 |
| ·地方政府大部门体制改革的目标 | 第29-30页 |
| ·地方政府推行大部门体制的作用 | 第30页 |
| ·地方政府大部门体制改革的主要内容 | 第30-34页 |
| ·职能整合与机构合并 | 第30-31页 |
| ·政府部门执行机制改革 | 第31-32页 |
| ·政府部门服务机制改革 | 第32-33页 |
| ·政府部门监督机制改革 | 第33-34页 |
| 第3章 我国地方政府大部门体制改革的实践 | 第34-43页 |
| ·我国地方政府大部门体制改革的阶段 | 第34-36页 |
| ·地方政府大部门体制改革尝试与探索阶段 | 第34页 |
| ·地方政府大部门体制的启动与实施阶段 | 第34-35页 |
| ·地方政府大部门体制的深入推进阶段 | 第35-36页 |
| ·地方政府大部门体制改革的模式 | 第36-39页 |
| ·“多牌同挂”的随州模式 | 第36-37页 |
| ·“单部门突破”的成都模式 | 第37页 |
| ·“专委会”的富阳模式 | 第37页 |
| ·“社会管理”的北京模式 | 第37页 |
| ·“行政三分”的深圳模式 | 第37-38页 |
| ·“党政联动”的顺德模式 | 第38-39页 |
| ·地方政府大部门体制改革的取得的基本成效 | 第39-41页 |
| ·大行业、大系统的管理格局基本形成 | 第39页 |
| ·地方政府机构精简效果明显 | 第39-40页 |
| ·初现公共服务型政府的特点 | 第40页 |
| ·改革模式多样化特征明显 | 第40-41页 |
| ·地方政府大部门体制改革的存在问题分析 | 第41-43页 |
| ·大部门体制改革将面临职责同构的困境 | 第41页 |
| ·大部门体制改革将受到部门利益的困扰 | 第41-42页 |
| ·大部门体制改革将面对部门监督的难题 | 第42页 |
| ·大部门体制改革将面临中央与地方权限如何划分的课题 | 第42-43页 |
| 第4章 地方政府大部门体制度改革的个案分析——深圳市大部门体制改革 | 第43-52页 |
| ·深圳大部门体制改革的探索历程 | 第43-44页 |
| ·具有大部门体制改革性质的探索阶段 | 第43-44页 |
| ·深圳大部门体制改革探索阶段 | 第44页 |
| ·深圳大部门体制改革的主要内容 | 第44-47页 |
| ·大部门体制改革前，深圳机构设置情况 | 第45页 |
| ·2009 年深圳大部门体制改革部门设置情况 | 第45-47页 |
| ·深圳市大部门体制改革的基本成效 | 第47-48页 |
| ·实现了三大转变 | 第47页 |
| ·建立起四大体制机制 | 第47-48页 |
| ·基本实现党政分开、政企分开 | 第48页 |
| ·初现大部门体制的机构设置特点 | 第48页 |
| ·深圳市大部门体制改革中存在的问题与不足 | 第48-50页 |
| ·决策权相对分散，政府职能缺乏有机统一 | 第48-49页 |
| ·决策权、执行权、监督权相互制约与协调机制仍不顺畅 | 第49页 |
| ·部门职能交叉依然存在，问责难以落实 | 第49页 |
| ·政府职能转变不彻底，政府“越位”和“缺位”同时存在 | 第49-50页 |
| ·深圳大部门体制改革的经验与启示 | 第50-52页 |
| ·坚持“内涵式”的改革路径 | 第50页 |
| ·改革的重点是合理设置政府机构，理顺部门间职能关系 | 第50-51页 |
| ·改革要与政府工作方式和管理机制创新相结合 | 第51页 |
| ·改革要与“公共治理”相结合 | 第51页 |
| ·改革要与阳光政府、责任政府、法治政府建设相结合 | 第51-52页 |
| 第5章 西方地方政府及香港大部门体制经验与启示 | 第52-56页 |
| ·西方地方政府的大部门体制 | 第52-53页 |
| ·伦敦市大部门体制设置情况 | 第52页 |
| ·新加坡大部门体制设置情况 | 第52-53页 |
| ·香港大部门体制设置情况 | 第53页 |
| ·国外地方政府及香港大部门体制改革的经验与启示 | 第53-56页 |
| ·决策机构相对集中、监督机构相对独立 | 第53-54页 |
| ·在职能整合的基础上设置政府机构 | 第54页 |
| ·合理划分事权 | 第54页 |
| ·转变政府职能是关键 | 第54-55页 |
| ·坚持渐进式改革原则 | 第55页 |
| ·良好的公共治理和基层自治 | 第55-56页 |
| 第6章 完善地方政府大部门体制改革的政策建议 | 第56-60页 |
| ·理顺政府、社会与市场的关系，切实转变政府职能 | 第56-57页 |
| ·科学界定政府与市场的界限 | 第56页 |
| ·科学界定政府与社会的界限 | 第56-57页 |
| ·制定改革总体规划，统筹协调，扎实推进 | 第57-58页 |
| ·理顺决策、执行、监督关系，优化部门职能结构配置 | 第58页 |
| ·因地制宜，优化地方政府组织机构 | 第58-59页 |
| ·加强法制建设，确保改革成果 | 第59-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 附录 | 第65页 |
