| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-18页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| （一）理论意义 | 第10页 |
| （二）实践意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-16页 |
| （一）国内研究现状 | 第11-14页 |
| （二）国外研究现状 | 第14-16页 |
| 四、研究内容 | 第16页 |
| 五、研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 基本概念和理论工具 | 第18-24页 |
| 一、新型农村合作医疗与社会基本医疗保险 | 第18-19页 |
| （一）新型农村合作医疗 | 第18-19页 |
| （二）社会基本医疗保险 | 第19页 |
| 二、论文研究的理论工具 | 第19-24页 |
| （一）正义理论 | 第19-21页 |
| （二）制度变迁理论 | 第21-22页 |
| （三）公共产品理论 | 第22-24页 |
| 第三章 新型农村合作医疗制度的现状分析 | 第24-38页 |
| 一、新型农村合作医疗制度变迁过程分析 | 第24-25页 |
| 二、新型农村合作医疗制度运行成效分析 | 第25-31页 |
| （一）提高了农村居民的健康水平 | 第25-26页 |
| （二）推动了基层医疗机构的发展 | 第26-27页 |
| （三）减轻了农村居民医疗费用负担 | 第27-29页 |
| （四）在引导患者合理就医方面发挥了重要作用 | 第29-30页 |
| （五）与医疗救助制度相接轨，保障了农民贫困人口的健康权利 | 第30-31页 |
| 三、新型农村合作医疗制度发展制约因素分析 | 第31-36页 |
| （一）新农合制度运行存在着城乡、地域差距 | 第31-32页 |
| （二）新农合制度本身存在问题 | 第32-34页 |
| （三）医保制度转移接续不畅导致重复参保现象出现 | 第34-35页 |
| （四）对缓解农村居民“看病贵”难题作用有限 | 第35-36页 |
| 四、推进新农合制度向社会基本医疗保险过渡已成为大势所趋 | 第36-38页 |
| 第四章 先导与示范：东莞市新型农村合作医疗向社会基本医疗保险过渡个案分析 | 第38-58页 |
| 一、东莞市社会经济状况简介 | 第38-58页 |
| 二、东莞市基本医疗保障制度变迁过程 | 第38-39页 |
| 三、东莞市社会基本医疗保险框架分析 | 第39-43页 |
| （一）管理机构与职能分工 | 第39-40页 |
| （二）覆盖人群与基金筹集 | 第40-41页 |
| （三）医保基金分配与补偿 | 第41-43页 |
| （四）定点医疗机构管理 | 第43页 |
| 四、东莞市社会基本医疗保险运行现状 | 第43-51页 |
| （一）东莞市社会基本医疗保险运行基本数据 | 第43-45页 |
| （二）东莞市社会基本医疗保险问卷调查结果分析 | 第45-51页 |
| 五、东莞市社会基本医疗保险运行评价 | 第51-58页 |
| （一）东莞市社会基本医疗保险制度取得的成就 | 第51-54页 |
| （二）东莞市社会基本医疗保险存在不足分析 | 第54-58页 |
| 第五章 推进新型农村合作医疗改革，构建社会基本医疗保险制度框架 | 第58-67页 |
| 一、加快新农合改革、构建社会基本医疗保险制度设计 | 第58-61页 |
| （一）新农合与城镇居民医保并轨为城乡居民基本医疗保险 | 第58-59页 |
| （二）实现基本医疗保险制度并轨，建立社会基本医疗保险 | 第59-60页 |
| （三）建立多元补充医疗保险，满足多层次参保者需求 | 第60页 |
| （四）完善医疗救助与社会基本医疗保险制度衔接，满足贫困人群医保需求 | 第60-61页 |
| 二、强化政府责任，推进社会基本医疗保险制度建设 | 第61-67页 |
| （一）改变筹资方式，由自愿参加改为强制参加 | 第62页 |
| （二）加大国家财政投入力度，提高筹资与补助水准 | 第62-64页 |
| （三）消除漏保与重复参保现象，实现基本医保的公平与正义 | 第64-65页 |
| （四）多管齐下缓解异地就医报销难题，提高医保便利性与流动性 | 第65页 |
| （五）多部门合作加强定点医疗机构监管力度，维护基金安全 | 第65-67页 |
| 结语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-70页 |
| 致谢 | 第70-72页 |
