| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、任职回避制度概述 | 第9-19页 |
| （一）公务员任职回避的概念 | 第9页 |
| （二）公务员任职回避制度的条件和类型 | 第9-11页 |
| 1. 公务员任职回避制度的条件 | 第9页 |
| 2. 公务员任职回避的类型 | 第9-11页 |
| （三）公务员任职回避制度的历史发展 | 第11-16页 |
| 1. 封建社会时期官吏任职回避制度的发展概况及其产生的效果 | 第11-14页 |
| 2. 建国以后公务员任职回避制度的发展概况及特点 | 第14-16页 |
| （四）公务员任职回避的必要性和意义 | 第16-19页 |
| 1. 任职回避制度存在的必要性 | 第16-17页 |
| 2. 公务员任职回避制度的意义 | 第17-19页 |
| 二、我国公务员任职回避制度现存问题分析 | 第19-26页 |
| （一）我国现行公务员任职回避制度的立法不足 | 第19-23页 |
| 1. 公务员离职回避的立法规定存在不足 | 第19-20页 |
| 2. 公务员任职回避制度规定的回避范围过窄 | 第20-22页 |
| 3. 公务员任职回避程序的规定存在缺陷 | 第22页 |
| 4. 公务员任职回避制度的法律后果及法律责任不明确 | 第22-23页 |
| （三）我国公务员任职回避制度的执行困境 | 第23-26页 |
| 1. 任职回避制度与选举制度之间存在矛盾 | 第23-24页 |
| 2. 公务员任职回避监督制度的缺失 | 第24页 |
| 3. 任职回避制度实施的保障机制不健全 | 第24-25页 |
| 4. 缺乏公务员任职回避救济途径 | 第25-26页 |
| 三、完善公务员任职回避制度的措施 | 第26-35页 |
| （一）对我国公务员任职回避制度的立法构想 | 第26-29页 |
| 1. 进一步完善任职离职回避的立法 | 第26-27页 |
| 2. 扩大公务员任职回避制度所需回避的范围 | 第27-28页 |
| 3. 完善公务员任职回避制度的程序性规定 | 第28页 |
| 4. 明确任职回避制度的法律后果及责任 | 第28-29页 |
| （二）健全与公务员任职回避相适应的机制 | 第29-35页 |
| 1. 科学处理好地域回避的合理性问题 | 第29-30页 |
| 2. 建立公务员任职回避监督机制 | 第30-32页 |
| 3. 健全任职回避制度实施的保障机制 | 第32-33页 |
| 4. 确立公务员任职回避的救济机制 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 在校期间发表的学术论文 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39页 |