| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 绪论 | 第12-20页 |
| (一) 研究缘起 | 第12-13页 |
| (二) 研究综述 | 第13-16页 |
| 1. 关于失地农民就业政策的研究 | 第13-14页 |
| 2. 关于失地农民再就业理论的研究 | 第14页 |
| 3. 关于失地农民就业安置过程中的政府责任研究 | 第14页 |
| 4. 对失地农民就业状况的研究 | 第14-15页 |
| 5. 对失地农民就业难的原因研究 | 第15页 |
| 6. 对失地农民就业对策的研究 | 第15-16页 |
| (三) 相关概念及理论阐释 | 第16-18页 |
| 1. 相关概念 | 第16-17页 |
| 2. 相关理论 | 第17-18页 |
| (四) 本文的研究思路及框架 | 第18-19页 |
| (五) 研究方法及可能的创新之处 | 第19-20页 |
| 1. 研究方法 | 第19页 |
| 2. 本文的创新点 | 第19-20页 |
| 一、当前我国失地农民就业政策概况及就业的实证分析 | 第20-30页 |
| (一) 失地农民就业相关政策回顾 | 第20-21页 |
| (二) 当前我国失地农民概况 | 第21-24页 |
| 1. 总量估计 | 第22-23页 |
| 2. 地区分布 | 第23页 |
| 3. 生存现状 | 第23-24页 |
| (三) 失地农民就业的调查分析 | 第24-30页 |
| 1. 政府安置比例低，失地无业问题比较严重 | 第25-26页 |
| 2. 就业呈现明显的性别、年龄和文化程度差异 | 第26-27页 |
| 3. 以非正规就业为主，结构性失业时有发生 | 第27-28页 |
| 4. 工作地域以郊区周边为主，难以融入主城区 | 第28-29页 |
| 5. 遭遇不公平对待的现象时有发生 | 第29页 |
| 6. 失地农民就业培训需求与供给存在较大缺口 | 第29-30页 |
| 二、失地农民就业政策存在的问题 | 第30-37页 |
| (一) 政策制定过程中的问题分析 | 第30-31页 |
| 1. 失地农民缺乏失业保障 | 第30页 |
| 2. 政策配套手段缺乏有效性 | 第30-31页 |
| 3. 政策制定与政策对象缺乏互动性 | 第31页 |
| (二) 政策目标群体的问题 | 第31-33页 |
| 1. 失地农民自身教育程度不高 | 第31-32页 |
| 2. 失地农民自身就业观念陈旧 | 第32-33页 |
| (三) 政策执行机关方面的问题 | 第33-34页 |
| 1. 欠缺足够的失地农民就业政策组织资源 | 第33-34页 |
| 2. 失地农民就业政策的执行缺乏必要的财力、物力资源 | 第34页 |
| (四) 政策环境方面的问题 | 第34-37页 |
| 1. 城乡二元经济、社会结构 | 第34-35页 |
| 2. 劳动力市场就业歧视普遍存在 | 第35页 |
| 3. 失地农民就近转业困难 | 第35-37页 |
| 三、失地农民就业政策存在问题的原因分析 | 第37-40页 |
| (一) 失地农民就业保障政策不完善 | 第37页 |
| (二) 征地补偿制度不合理 | 第37-38页 |
| (三) 农村土地集体所有制不利于失地农民的土地维权 | 第38页 |
| (四) 地方政府在促进失地农民就业方面的服务职能欠缺 | 第38-40页 |
| 四、优化失地农民就业政策的建议 | 第40-48页 |
| (一) 变革土地征用制度，保障失地农民就业 | 第41-42页 |
| 1. 修订我国土地产权法 | 第41页 |
| 2. 改革农地征用制度 | 第41页 |
| 3. 按照市场平等交换原则，提高征地补偿标准 | 第41-42页 |
| 4. 加强征地补偿费的使用和管理 | 第42页 |
| (二) 完善失地农民就业扶持政策 | 第42-44页 |
| 1. 改革户籍制度，破除城乡二元的劳动力市场机制 | 第42页 |
| 2. 完善失地农民就业的法律支持体系 | 第42-43页 |
| 3. 积极拓展就业渠道 | 第43页 |
| 4. 完善创业政策，以创业促进就业 | 第43-44页 |
| 5. 构建覆盖失地农民的杜会保障体系 | 第44页 |
| (三) 政策上促进失地农民就业素质的提高 | 第44-45页 |
| 1. 加强失地农民教育、培训，提高失地农民就业能力 | 第44-45页 |
| 2. 转变失地农民就业观念 | 第45页 |
| (四) 提高政府政策执行的有效度 | 第45-46页 |
| 1. 加强政策执行资源的有效配置 | 第45页 |
| 2. 建立问责追究机制 | 第45-46页 |
| (五) 构建城乡一体的失地农民就业服务体系 | 第46-48页 |
| 1. 构建现代化的失地农民就业信息网络体系 | 第46页 |
| 2. 建立统一的失地农民就业服务机构 | 第46页 |
| 3. 规范职业中介市场，充分发挥中介组织的积极作用 | 第46页 |
| 4. 建立政府主导、社会参与、多层次、多元化的就业培训机制 | 第46-47页 |
| 5. 鼓励和支持法律援助组织的发展 | 第47-48页 |
| 五、结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
