| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| (一) 研究背景 | 第11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| (三) 研究综述 | 第12-14页 |
| 1. 有关绩效预算定义研究综述 | 第12-13页 |
| 2. 有关绩效预算管理模式分类的研究综述 | 第13-14页 |
| 3. 有关绩效预算与绩效考评关系的相关研究综述 | 第14页 |
| (四) 主要创新 | 第14-15页 |
| (五) 研究方法 | 第15-16页 |
| 一、相关概念界定及理论基础 | 第16-22页 |
| (一) 相关概念界定 | 第16-18页 |
| 1. 绩效 | 第16页 |
| 2. 绩效预算 | 第16页 |
| 3. 绩效预算管理 | 第16-17页 |
| 4. 政府绩效预算管理 | 第17-18页 |
| (二) 理论基础 | 第18-22页 |
| 1. 公共财政理论 | 第18-20页 |
| 2. 绩效预算理论 | 第20-21页 |
| 3. 政府绩效管理理论 | 第21-22页 |
| 二、中国地方政府绩效改革历程及效果 | 第22-27页 |
| (一) 中国地方政府绩效改革背景 | 第22-23页 |
| (二) 中国地方政府绩效改革发展历程 | 第23-24页 |
| (三) 中国地方政府绩效改革效果分析 | 第24-27页 |
| 1. 积极效果分析 | 第24-25页 |
| 2. 局限性分析 | 第25-27页 |
| 三、内蒙古绩效预算改革模式分析 | 第27-32页 |
| (一) 改革背景 | 第27-28页 |
| (二) 内蒙古自治区绩效预算改革举措 | 第28-30页 |
| 1. 2007年改革 | 第28-29页 |
| 2. 2011年改革 | 第29-30页 |
| (三) 内蒙古自治区绩效预算改革效果 | 第30-32页 |
| 1. 有利于转变政府职能，提高政府效能 | 第30页 |
| 2. 有利于缓解财政收支矛盾，优化支出结构 | 第30页 |
| 3. 有利于提高财政透明度，降低行政成本 | 第30-31页 |
| 4. 推动政府决策的民主化、科学化进程 | 第31页 |
| 5. 更好地调动各部门的积极性 | 第31-32页 |
| 四、内蒙古绩效预算改革制约因素分析 | 第32-36页 |
| (一) 理念因素 | 第32-33页 |
| 1. 预算观念落后 | 第32页 |
| 2. 文化氛围独特 | 第32-33页 |
| (二) 经济因素 | 第33页 |
| (三) 社会因素 | 第33-35页 |
| 1. 实施绩效预算法律依据缺失 | 第33-34页 |
| 2. 绩效评价体系不完善 | 第34-35页 |
| (四) 环境因素 | 第35-36页 |
| 1. 市场化和财政公共化程度相对较低 | 第35页 |
| 2. 预算制度改革滞后，部门预算尚未到位 | 第35-36页 |
| 五、国外地方政府绩效预算改革启示与借鉴 | 第36-41页 |
| (一) 美国地方政府绩效预算改革 | 第36-37页 |
| (二) 英国地方政府绩效预算改革 | 第37-39页 |
| (三) 澳大利亚地方政府绩效预算改革 | 第39-41页 |
| 六、完善地方政府绩效预算改革的路径选择 | 第41-54页 |
| (一) 理念层面 | 第41-42页 |
| 1. 倡导绩效至上理念 | 第41-42页 |
| 2. 创建绩效管理文化 | 第42页 |
| (二) 领导层面 | 第42-44页 |
| 1. 绩效预算改革要获得政府高层人士和立法部门的支持 | 第42-43页 |
| 2. 确立绩效预算制度的管理逻辑和原则 | 第43页 |
| 3. 建立重大项目和重大问题绩效审查制度 | 第43-44页 |
| (三) 组织层面 | 第44-45页 |
| 1. 铸造高效的预算管理和行政管理体制 | 第44页 |
| 2. 积极推行电子政务 | 第44页 |
| 3. 建立政府内部激励机制 | 第44-45页 |
| 4. 引入公民参与机制 | 第45页 |
| (四) 政策层面 | 第45-49页 |
| 1. 逐步加快改革会计制度 | 第45-46页 |
| 2. 构建保障绩效预算实施的法律制度 | 第46-47页 |
| 3. 构建信息化平台 | 第47页 |
| 4. 大力培训绩效预算专业化人才 | 第47-49页 |
| (五) 评价层面 | 第49-54页 |
| 1. 建立以财政部门为主导的多层次评价体系 | 第49-50页 |
| 2. 合理确定预算支出绩效评价目标与内容 | 第50-51页 |
| 3. 分层次、分阶段逐步推进 | 第51-52页 |
| 4. 建立完善的绩效评价信息系统 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |