| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第9页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第9-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| (三) 研究方法和思路 | 第13-14页 |
| (四) 可能的创新点和不足 | 第14-16页 |
| 一、国库集中支付制度的理论基础 | 第16-21页 |
| (一) 国库集中支付制度的定义内容及其地位 | 第16-17页 |
| (二) 国库集中支付制度的相关理论 | 第17-21页 |
| 1. 公共财政理论对财政国库集中支付制度改革的指导意义 | 第17-18页 |
| 2. 委托代理理论有效解决改革中效用最大化和信息不对称的风险问题 | 第18页 |
| 3. 制度创新理论是国库集中支付制度改革的源动力 | 第18-20页 |
| 4. 寻租理论可以有效遏制国库集中支付改革中寻租行为的发生 | 第20-21页 |
| 二、新城区国库集中支付制度运行现状和问题 | 第21-37页 |
| (一) 改革前新城区财政状况 | 第21-23页 |
| 1. 新城区财政收入状况 | 第21页 |
| 2. 新城区的财政支出状况 | 第21-22页 |
| 3. 财政支出模式 | 第22页 |
| 4. 新城区国库制度的缺陷 | 第22-23页 |
| (二) 新城区国库集中支付制度改革的内容 | 第23-30页 |
| 1. 建立规范的国库单一账户体系 | 第24-25页 |
| 2. 规范内部流程 | 第25页 |
| 3. 规范支出拨付程序 | 第25-28页 |
| 4. 修订业务规则，调整内部结构 | 第28-29页 |
| 5. 对原有网络进行全面升级改造 | 第29-30页 |
| (三) 国库集中支付改革取得初步成效 | 第30-31页 |
| (四) 国库集中支付制度改革产生的问题 | 第31-33页 |
| (五) 产生问题的成因 | 第33-37页 |
| 三、国库集中支付制度的国际比较 | 第37-42页 |
| (一) 各国主要城市国库管理制度的运作模式 | 第37-39页 |
| 1. 美国纽约国库管理模式 | 第37-38页 |
| 2. 日本东京国库管理模式 | 第38页 |
| 3. 法国巴黎国库管理模式 | 第38-39页 |
| 4. 乌克兰基辅国库管理模式 | 第39页 |
| (二) 国外国库管理制度的启示与借鉴 | 第39-42页 |
| 四、完善新城区国库集中支付制度的建议与措施 | 第42-49页 |
| (一) 加大宣传力度，进一步提高对改革的认识 | 第42页 |
| (二) 修订和完善相关法律、法规和制度 | 第42-43页 |
| (三) 防范国库集中支付风险，构建风险防范体系 | 第43-45页 |
| (四) 建立代理银行激励约束机制 | 第45-46页 |
| (五) 深化国库集中支付制度配套改革 | 第46-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
