| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 插图索引 | 第9-10页 |
| 引言 | 第10-20页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-14页 |
| (三) 理论资源 | 第14-17页 |
| (四) 研究内容与方法 | 第17-19页 |
| (五) 创新与不足 | 第19-20页 |
| 一、我国监狱体制现状及存在的问题 | 第20-35页 |
| (一) 我国监狱体制现状——监企合一体制 | 第22-29页 |
| 1.监狱与监狱企业 | 第22-26页 |
| 2.监企合一体制的形成与发展 | 第26-28页 |
| 3.我国监狱体制现状——监企合一体制 | 第28-29页 |
| (二) 我国监企合一体制存在的问题 | 第29-35页 |
| 1.从监狱职能看,监企合一体制存在的问题 | 第30-31页 |
| 2.从监狱企业看,监企合一体制存在的问题 | 第31-33页 |
| 3.从罪犯改造看,监企合一体制存在的问题 | 第33-35页 |
| 二、我国监企长期不分的原因分析 | 第35-39页 |
| (一) 历史遗留原因 | 第35页 |
| (二) 立法滞后原因 | 第35-36页 |
| (三) 经费保障不足原因 | 第36-37页 |
| (四) 理论上的错误认识 | 第37-38页 |
| 1.认为监企分开就是摆脱监狱刑罚执行职能 | 第37页 |
| 2.认为监狱体制改革就是削减监狱企业职能 | 第37-38页 |
| (五) 监狱企业自身的原因 | 第38-39页 |
| 1.监狱企业不具有完整的企业法人资格 | 第38页 |
| 2.监狱企业自身运行机制不畅 | 第38-39页 |
| 三、我国监狱体制改革的动因与内容 | 第39-51页 |
| (一) 我国监狱体制改革的动因分析 | 第39-42页 |
| 1.监企分开是发挥监狱职能、维护监管安全稳定的客观需要 | 第39-41页 |
| 2.监企分开是监狱及监狱企业适应社会发展的客观需要 | 第41-42页 |
| (二) 我国监狱体制改革的基本进程 | 第42-45页 |
| (三) 我国监狱体制改革的主要内容 | 第45-51页 |
| 1.职能分开 | 第45-47页 |
| 2.资产分开 | 第47页 |
| 3.收支分开 | 第47-49页 |
| 4.人员分开 | 第49-51页 |
| 四、可供借鉴的国外经验 | 第51-60页 |
| (一) 美国经验：雇佣劳动制 | 第51-53页 |
| (二) 英法经验：与私营企业合作 | 第53页 |
| (三) 德国经验：监企适度分离 | 第53-55页 |
| (四) 加拿大经验：多组织单目标运行 | 第55页 |
| (五) 西班牙经验：相对独立的非营利机构 | 第55-56页 |
| (六) 几点启示 | 第56-60页 |
| 1.进一步完善监狱经费全额保障机制和动态增长机制 | 第57页 |
| 2.监狱公共管理与监狱企业分开运行,行刑与生产适度分离 | 第57-58页 |
| 3.加强监狱企业与私营企业的合作 | 第58-59页 |
| 4.规范监狱企业运行,优化监狱企业治理结构 | 第59-60页 |
| 五、监企分开：我国监狱体制改革的对策与建议 | 第60-74页 |
| (一) 监企分开过程中应注意的难题 | 第60-62页 |
| 1.监企协调机制不完善 | 第60页 |
| 2.监狱和监狱企业的激励与约束机制不完善 | 第60-61页 |
| 3.监狱企业法人治理结构不完善 | 第61页 |
| 4.监狱企业立法缺失 | 第61-62页 |
| (二) 我国监狱体制改革的对策与建议 | 第62-74页 |
| 1.建立监狱经费财政全额保障体制 | 第62-64页 |
| 2.理顺监企关系,实现监企彻底分开 | 第64-67页 |
| 3.完善公司法人治理机制,构建现代监狱企业制度 | 第67-68页 |
| 4.建立科学的人事管理机制,建立健全激励约束机制 | 第68-71页 |
| 5.修改和制定相关的法律法规 | 第71-74页 |
| 结语 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-78页 |
| 致谢 | 第78页 |
