| 前言 | 第1-5页 |
| 一、 社会转型：城市基层社区管理体制改革的背景 | 第5-13页 |
| （一） 基本概念 | 第5-6页 |
| （二） 社会转型：基层社区管理体制改革的背景 | 第6-13页 |
| 二、 基层社区管理体制：西方的理论与实践 | 第13-19页 |
| （一） 市民社会理论和治理理论 | 第13-15页 |
| （二） 社区非营利组织的兴起 | 第15-16页 |
| （三） 西方社区管理体制的特点 | 第16-19页 |
| 三、 基层社区管理体制：现状与问题 | 第19-26页 |
| （一） 政府对基层社区组织的管理中存在的问题 | 第19-22页 |
| （二） 基层社区组织内部管理体制的问题 | 第22-26页 |
| 四、 基层社区管理体制改革：实践与分析 | 第26-36页 |
| （一） 沈阳市社区管理体制改革的实践 | 第27-30页 |
| （二） 对沈阳市社区管理体制的分析 | 第30-36页 |
| 五、 基层社区管理体制改革：未来取向 | 第36-42页 |
| （一） 加快法制建设，建立健全社区组织法律法规体系 | 第36-37页 |
| （二） 进一步改革政府，理顺关系，消除条块分割 | 第37-39页 |
| （三） 加强专业人员培训 | 第39-40页 |
| （四） 大力发展社区非营利组织与志愿组织 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 后 记 | 第44页 |