| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 序言 | 第8-12页 |
| 一、选题背景和意义 | 第8页 |
| 二、国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 三、研究的主要内容 | 第10页 |
| 四、研究方法及创新点、难点 | 第10-12页 |
| 第一部分 经济转轨时期我国建立城市居民医疗救助的背景 | 第12-21页 |
| 一、20世纪90年代中后期我国城市贫困问题逐步显露 | 第12-14页 |
| (一) 20世纪90年代中期之前，我国城市贫困问题呈隐性状态 | 第12-13页 |
| (二) 20世纪90年代中期之后，我国城市贫困问题逐步暴露 | 第13-14页 |
| 二、卫生服务过度市场化，卫生费用增长速度过快 | 第14-16页 |
| (一) 政府预算卫生支出占卫生总费用的比重逐年下降 | 第14-15页 |
| (二) 卫生费用增长过快 | 第15-16页 |
| (三) 医药卫生消费支出成为城市居民第三大消费 | 第16页 |
| 三、卫生服务和医疗保险欠公平 | 第16-21页 |
| (一) 卫生服务公平性令人堪忧 | 第16-18页 |
| (二) 现有的医疗保障制度无法保障城市低收入人群的基本医疗 | 第18-21页 |
| 第二部分 经济转轨时期我国城市居民医疗救助的现状、特点与问题分析 | 第21-44页 |
| 一、6大区12个城市实施医疗救助的情况概要 | 第22-23页 |
| 二、6大区12个城市医疗救助的共性、特点与成效 | 第23-36页 |
| (一) 6大区12个城市医疗救助的共性 | 第23-29页 |
| (二) 6大区12个城市医疗救助的特点 | 第29-35页 |
| (三) 6大区12个城市实施医疗救助的初步成效 | 第35-36页 |
| 三、现行城市医疗救助实施中存在的问题及原因分析 | 第36-44页 |
| (一) 现行城市医疗救助实施中的问题 | 第37-40页 |
| (二) 现行城市居民医疗救助问题的原因分析 | 第40-44页 |
| 第三部分 中英城市社区卫生服务与贫困救助项目对我国城市居民医疗救助的启示 | 第44-51页 |
| 一、中英城市社区卫生服务与贫困救助项目的基本情况 | 第44-49页 |
| (一) UHPP救助对象的确定 | 第45-46页 |
| (二) UHPP项目贫弱人群医疗救助内容 | 第46-47页 |
| (三) UHPP项目的支付方式 | 第47-48页 |
| (四) UHPP项目的资金管理 | 第48页 |
| (五) UHPP项目的评价与监测 | 第48-49页 |
| 二、中英城市社区卫生服务与贫困救助项目对我国城市居民医疗救助的启示 | 第49-51页 |
| 第四部分 完善我国城市居民医疗救助的政策建议 | 第51-57页 |
| 一、尽快制定专门法律，确保医疗救助顺利实施 | 第51页 |
| 二、城市所有需要或者可能需要医疗救助的居民应纳入医疗救助体系 | 第51-52页 |
| 三、针对不同的救助对象规定不同的医疗救助内容 | 第52-53页 |
| 四、对不同医疗救助对象实行不同的医疗救助方式 | 第53-54页 |
| 五、采取多种渠道筹集医疗救助基金，提高救助标准 | 第54页 |
| 六、医疗救助应作为公共财政转移支付的优先项目 | 第54-56页 |
| 七、实行民政管理为主，多部门协同合作的医疗救助管理体制 | 第56-57页 |
| 结束语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 后记 | 第62页 |
