| 序言 | 第1-9页 |
| 第一章 农村教育保障制度概述 | 第9-15页 |
| 一、 农村教育保障制度的定义及特征 | 第9-10页 |
| 二、 农村教育保障制度是社会保障制度的有机组成部分 | 第10-12页 |
| (一) 从社会保障的渊源看，农村教育保障制度可以成为其有机组成部分 | 第10-11页 |
| (二) 从外国的社会保障实践看，农村教育保障已经成为其有机组成部分 | 第11页 |
| (三) 从我国的现实国情看，农村教育保障应该成为有机组成部分 | 第11-12页 |
| 三、 农村教育保障制度和教育救助的区别 | 第12-14页 |
| (一) 教育救助的演进历程及我国现行的救助措施简介 | 第12-13页 |
| (二) 农村教育保障制度和教育救助的区别 | 第13-14页 |
| 四、 农村教育保障制度和农村义务教育的关 | 第14-15页 |
| (一) 义务教育简述 | 第14页 |
| (二) 农村教育保障制度是实现农村义务教育的有效手段 | 第14-15页 |
| 第二章 建立农村教育保障制度的必要性 | 第15-34页 |
| 一、 农村教育和科学发展观 | 第15-18页 |
| (一) 科学发展观的内涵 | 第15-16页 |
| (二) 优先发展农村教育是实现科学发展观的关键 | 第16-18页 |
| 二、 我国农村教育的现状 | 第18-21页 |
| (一) 农村居民的受教育程度整体偏低 | 第18-19页 |
| (二) 农村教育的基础条件较差 | 第19-20页 |
| (三) 农村教育的前景不容乐观 | 第20页 |
| (四) 农村教育的区域发差异性和不平衡性明显 | 第20-21页 |
| 三、 导致农村教育落后的根本原因:农村教育投入不足 | 第21-26页 |
| (一) 农村居民家庭收入现况 | 第21-22页 |
| (二) 农村居比家庭教育支出现况 | 第22-23页 |
| (三) 国家财政对农村教育的投入现状 | 第23-26页 |
| 四、 农村教育的落后对“三农”的影响 | 第26-31页 |
| (一) 阻碍了农民收入的增长 | 第26-27页 |
| (二) 制约了农业的快速发展 | 第27-28页 |
| (三) 影响了农村的现代化建设 | 第28-31页 |
| 五、 建立农村教育保障制度是解决农村教育落后问题的必然选择 | 第31-34页 |
| (一) 农村教育保障制度是实现农村居民教育权利的必然选择 | 第31页 |
| (二) 农村教育保障制度是实现农村教育公平、提高教育资源配置效率的必然选择 | 第31-32页 |
| (三) 农村教育保障制度是有效弥补农村教育投入资金缺口必然选择 | 第32-33页 |
| (四) 农村教育保障制度是促进农村教育和经济良性循环的必然选择 | 第33-34页 |
| 第三章 建立农村教育保障制度的整体思路 | 第34-47页 |
| 一、 建立农村教育保障制度的有利条件 | 第34-36页 |
| (一) 党和政府对农村教育的高度重视 | 第34页 |
| (二) 国家具有了一定的资金承受力 | 第34-35页 |
| (三) 初步具有了有关教育方面的法律制度基础 | 第35页 |
| (四) 居民投资教育的热情较高 | 第35-36页 |
| 二、 建立农村教育保障制度的指导原则 | 第36-39页 |
| (一) 坚持长远目标和短期规划相结合的原则 | 第36-37页 |
| (二) 坚持以政府投资为主的原则 | 第37-38页 |
| (三) 正确处理好农村教育保障制度和农村其他社会保障的关系 | 第38-39页 |
| 三、 农村教育保障制度的资金筹集制度 | 第39-42页 |
| (一) 政府财政教育拨款 | 第39页 |
| (二) 农村教育保障税 | 第39-41页 |
| (三) 个人、社会捐助 | 第41-42页 |
| (四) 农民自己交纳部分资金 | 第42页 |
| 四、 农村教育保障制度的管理 | 第42-43页 |
| 五、 农村教育保障制度的支付标准和方式 | 第43-44页 |
| 六、 推动农村教育保障制度建设的相关措施 | 第44-47页 |
| (一) 立足现实，建立和完善农村教育保障法律法规体系 | 第44-45页 |
| (二) 建立农村教育保障制度的监督机制 | 第45-46页 |
| (三) 抓好农村计划生育，促进农村教育保障工作和农村人口的良性互动 | 第46页 |
| (四) 优化农村教育资源配置，加快农村教育改革步伐 | 第46-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第52页 |
