| 引言 | 第1-11页 |
| 一、 相关研究综述 | 第7-9页 |
| 二、 现实背景--客观环境变迁 | 第9-10页 |
| 三、 本文的理论视角、研究方法和逻辑框架 | 第10页 |
| 四、 论文写作进度安排 | 第10-11页 |
| 第一章 问题的提出 | 第11-18页 |
| 一、 县级政府服务能力的概念、涵义和内容 | 第11-12页 |
| 二、 政府服务能力研究现状及缺陷 | 第12页 |
| 三、 县级政府服务能力问题研究的价值 | 第12-18页 |
| (一) 县级政府在县域发展中的重要性 | 第12-13页 |
| (二) 服务型政府是县级政府的必然选择 | 第13-14页 |
| (三) 昆山市政府提升服务能力的个案 | 第14-18页 |
| 第二章 县级政府服务能力形成和提升的价值取向 | 第18-24页 |
| 一、 县级政府服务能力形成、提升和完善的前提--角色的合理定位 | 第18-19页 |
| (一) 中央与地方关系中的县级政府角色 | 第18页 |
| (二) 社会政治体系中的县级政府角色 | 第18页 |
| (三) 经济管理活动中的县级政府角色 | 第18-19页 |
| (四) 政府与公民关系中的县级政府角色 | 第19页 |
| (五) 社会主义市场经济条件下对县级政府的角色要求 | 第19页 |
| 二、 县级政府服务能力形成和提升的价值取向 | 第19-24页 |
| (一) 正确处理中央与地方的关系 | 第20-21页 |
| (二) 正确处理地方政府与社会的关系 | 第21页 |
| (三) 加强制度建设、提供制度保障 | 第21-22页 |
| (四) 加强体制建设、优化体制结构 | 第22页 |
| (五) 从“权力本位”向“权利本位”的转变--县级政府的实践要求 | 第22-24页 |
| 第三章 关于县级政府服务能力的结构分析 | 第24-32页 |
| 一、 关于县级政府服务能力的向度分析 | 第24-28页 |
| (一) 服务社会 | 第24-25页 |
| (二) 服务企业 | 第25-26页 |
| (三) 服务市场 | 第26页 |
| (四) 服务公民 | 第26-28页 |
| 二、 其他相关能力与服务能力的关系 | 第28-32页 |
| (一) 管理能力与服务能力的关系 | 第28-29页 |
| (二) 执行能力与服务能力的关系 | 第29-30页 |
| (三) 创新能力与服务能力的关系 | 第30-32页 |
| 第四章 我国县级政府服务能力提升与完善的思考 | 第32-38页 |
| 一、 县级政府服务能力提升和完善的理念及趋势 | 第32-33页 |
| (一) 注重从控制导向的管理转变到服务导向的管理 | 第32页 |
| (二) 从以政府为本位和中心转变到亲市场的政府 | 第32-33页 |
| (三) 突破政府改革视角的偏狭 | 第33页 |
| (四) 增强改革的主动性和前瞻性 | 第33页 |
| 二、 县级政府服务能力的来源和途径 | 第33-38页 |
| (一) 政府首先必须提升自身的制度化程度 | 第34页 |
| (二) 提升县级政府服务能力要作到体制结构的合理化 | 第34-35页 |
| (三) 构建服务型政府，确立自身行动的限度 | 第35-36页 |
| (四) 提高政府的法治化水平 | 第36页 |
| (五) 公务人员素质能力的提高是提升县级地方政府服务能力的关键因素之一 | 第36-38页 |
| 第五章 关于我国县级政府服务能力的考察 | 第38-42页 |
| (一) 县级政府服务能力考察的指导思想和框架 | 第38-39页 |
| (二) 关于我国县级政府服务能力的考察 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49页 |
