| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-29页 |
| 一、选题缘起 | 第9-10页 |
| 二、选题意义与价值 | 第10页 |
| 三、研究方法 | 第10页 |
| 四、研究概况 | 第10-24页 |
| 五、创新与不足 | 第24-29页 |
| 第一章 合并领辖与追求集权 | 第29-65页 |
| 第一节 伊犁领辖和权力统于新疆 | 第29-44页 |
| 一、伊、迪对峙及和平与武力统一的抉择 | 第29-31页 |
| 二、力主议和 | 第31-37页 |
| 三、伊犁军、政权力统于新疆 | 第37-44页 |
| 第二节 塔城、阿尔泰并于新疆 | 第44-63页 |
| 一、塔城并入新疆 | 第44-46页 |
| 二 阿尔泰归并新疆 | 第46-63页 |
| 小结 | 第63-65页 |
| 第二章 消弭内乱与强兵弱兵 | 第65-94页 |
| 第一节 调和矛盾与消除内乱 | 第65-80页 |
| 一、整饬吏治，缓和官民矛盾 | 第65-70页 |
| 二、以抚为主，平息起义 | 第70-72页 |
| 三、剿抚相济，清除会党 | 第72-74页 |
| 四、消除内部离心叛乱 | 第74-75页 |
| 五、抵制移民来新，拦阻、遣返、安置种烟流民 | 第75-80页 |
| 第二节 强兵策略与弱兵策略 | 第80-93页 |
| 一、回队的编练和利用 | 第80-84页 |
| 二、分散治军与削弱军力 | 第84-93页 |
| 小结 | 第93-94页 |
| 第三章 安抚制衡各族与限制利用回教 | 第94-123页 |
| 第一节 民族安抚与和谐 | 第94-112页 |
| 一、保留札萨克制度 | 第94-96页 |
| 二、民族安抚策略 | 第96-107页 |
| 三、民族和谐策略 | 第107-112页 |
| 第二节 利用和限制伊斯兰教 | 第112-122页 |
| 一、不触动原有宗教 | 第113-114页 |
| 二、利用宗教 | 第114-119页 |
| 三、限制门宦及阿訇选用条件，禁止外来传教与私立道堂 | 第119-122页 |
| 小结 | 第122-123页 |
| 第四章 开启民智与抵制不良文化 | 第123-144页 |
| 第一节 发展教育 | 第123-136页 |
| 一、教育的环境 | 第123-125页 |
| 二、教育发展中的稳定因素 | 第125-131页 |
| 三、教育与开发 | 第131-136页 |
| 第二节 维护传统文化与抵制域外有害文化 | 第136-143页 |
| 一、对传统文化的维护 | 第136-139页 |
| 二、编撰志书及创建近代公共文化 | 第139-140页 |
| 三、对外来“不良”文化的封锁 | 第140-143页 |
| 小结 | 第143-144页 |
| 第五章 维权与避乱 | 第144-171页 |
| 第一节 关于国籍问题的交涉与规定 | 第144-150页 |
| 一、在俄哈入籍问题上的立场 | 第144-146页 |
| 二、国籍问题中的土地、财产实施办法 | 第146-148页 |
| 三、关于冒称外籍问题的协商 | 第148-150页 |
| 第二节 对俄哈、俄布窜逃入疆的拦阻和交涉 | 第150-156页 |
| 一、对俄哈、俄布的拦阻和驱逐 | 第150-153页 |
| 二、关于遣返和安置俄哈、俄布的交涉 | 第153-156页 |
| 第三节 从“不干涉”到“联新攻旧” | 第156-169页 |
| 一、俄国内战时期的不干涉策略 | 第157-166页 |
| 二、二十年代初的“联新攻旧”策略 | 第166-169页 |
| 小结 | 第169-171页 |
| 第六章 开发利源与谋取商机 | 第171-208页 |
| 第一节 摆脱财政困境 | 第171-179页 |
| 一、财政困境及杨增新的财政原则 | 第171-173页 |
| 二、开源与节流 | 第173-178页 |
| 三、发行纸币，缓解财政压力 | 第178-179页 |
| 第二节 开渠垦荒 | 第179-187页 |
| 一、兴修水利 | 第179-183页 |
| 二、垦田开荒，安置人口 | 第183-187页 |
| 第三节 倡办实业 | 第187-195页 |
| 一、实业政策的变化 | 第187-189页 |
| 二、招商引资 | 第189-192页 |
| 三、引进与改进技术 | 第192-195页 |
| 四、采取保护性措施 | 第195页 |
| 第四节 追求平等贸易与维护商民权利 | 第195-207页 |
| 一、废除贸易不平等条约 | 第196-199页 |
| 二、禁止非法贸易 | 第199-205页 |
| 三、保护旅外中国商民 | 第205-207页 |
| 小结 | 第207-208页 |
| 余论 | 第208-214页 |
| 参考文献 | 第214-221页 |
| 攻读博士学位期间主要研究成果 | 第221-222页 |
| 后记 | 第222页 |