| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、环境信息公开法律制度概述 | 第13-27页 |
| （一） 环境信息相关概念辨析 | 第13-15页 |
| （二） 环境信息公开的理论基础 | 第15-20页 |
| 1. 人民主权理论 | 第15-17页 |
| 2. 环境知情权理论 | 第17-18页 |
| 3. 公共信托理论 | 第18-20页 |
| （三） 环境信息公开的意义 | 第20-23页 |
| 1. 环境信息公开是确保和推进公众参与的重要前提和途径 | 第20-21页 |
| 2. 环境信息公开可以有效地促使企业主动承担环境保护的社会责任 | 第21-22页 |
| 3. 推行环境信息公开，有助于提高政府的环境决策能力和环境监管能力 | 第22-23页 |
| （四） 环境信息公开的原则 | 第23-27页 |
| 1. 普遍公开原则 | 第24-25页 |
| 2. 利益平衡原则 | 第25页 |
| 3. 权利救济原则 | 第25-26页 |
| 4. 高效便民原则 | 第26-27页 |
| 二、我国环境信息公开法律制度评析 | 第27-39页 |
| （一） 我国环境信息公开法制状况考察 | 第27-32页 |
| 1. 宪法中有关环境信息公开的规定 | 第28页 |
| 2. 综合性环境保护基本法中有关环境信息公开的规定 | 第28-29页 |
| 3. 环境保护单行法中有关环境信息公开的规定 | 第29-30页 |
| 4. 专门的环境信息公开法律的规定 | 第30-31页 |
| 5. 行政法中的与环境信息公开相关的规定 | 第31-32页 |
| （二） 我国环境信息公开法制建设的主要不足之处 | 第32-39页 |
| 1. 公众的环境信息权尚未在法律上得到明确确认 | 第32-34页 |
| 2. 环境信息公开的主体范围过窄 | 第34-35页 |
| 3. 环境信息公开的范围过于狭窄 | 第35-36页 |
| 4. 法律规定过于原则，缺乏可操作性 | 第36页 |
| 5. 关于突发性重大环境污染事件的信息公开的规定缺失 | 第36-37页 |
| 6. 公众权利救济手段不足 | 第37-39页 |
| 三、完善我国环境信息公开法律制度的构想 | 第39-53页 |
| （一） 立法层级和立法模式 | 第39-40页 |
| 1. 立法层级问题 | 第39页 |
| 2. 立法模式问题 | 第39-40页 |
| （二） 完善环境信息公开法律制度的具体建议 | 第40-50页 |
| 1. 拓宽环境信息公开的主体范围 | 第40-42页 |
| 2. 扩展环境信息公开的范围 | 第42-44页 |
| 3. 进一步明晰公开和不公开的界限 | 第44-46页 |
| 4. 对突发性重大环境污染事件的信息公开作特殊规定 | 第46-47页 |
| 5. 对费用承担做出明确规定，完善环境信息公开权利救济制度 | 第47-50页 |
| （三） 完善我国环境信息公开法律制度的配套措施 | 第50-53页 |
| 1. 加强环保宣传，提高公众参与在环境信息公开中的重要作用 | 第50-51页 |
| 2. 在公众充分发挥NGO 组织在环境信息公开工作的独特作用 | 第51页 |
| 3. 建立和完善与环境信息公开有关的硬件、软件配套措施 | 第51-52页 |
| 4. 完善工作机制及制度规范，对组织领导工作实行负责人制 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-56页 |
