| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| ·研究背景和意义 | 第10-12页 |
| ·研究的背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-17页 |
| ·国外的研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内的研究现状 | 第14-17页 |
| ·研究内容和目标 | 第17-18页 |
| ·研究内容 | 第17-18页 |
| ·研究目标 | 第18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| 第二章 行政职能与工商行政管理职能 | 第19-35页 |
| ·行政职能及行政职能转变 | 第19-23页 |
| ·行政职能的概述 | 第19-21页 |
| ·行政职能转变的涵义与原因 | 第21-22页 |
| ·我国政府行政职能转变的主要内容 | 第22-23页 |
| ·工商行政管理职能的概述及其发展 | 第23-25页 |
| ·工商行政管理职能的概述 | 第23-24页 |
| ·改革开放以来工商行政管理职能的发展 | 第24-25页 |
| ·当前工商行政管理部门的职能定位和主要职能 | 第25-35页 |
| ·市场主体准入职能 | 第26-28页 |
| ·市场监管职能 | 第28-32页 |
| ·消费者权益保护职能 | 第32-35页 |
| 第三章 当前工商行政管理职能存在问题及其成因 | 第35-51页 |
| ·当前工商行政管理职能存在问题 | 第35-46页 |
| ·权限不明，市场主体准入职能受制约 | 第35-37页 |
| ·职能交叉，查处取缔无照经营效率低下 | 第37-40页 |
| ·职能错位，食品安全监管与其他职能部门错位 | 第40-44页 |
| ·职能失位，消费者权益保护出现监管漏洞 | 第44-46页 |
| ·当前工商行政管理职能存在问题的成因 | 第46-51页 |
| ·执法面太宽，影响监管成效 | 第46-47页 |
| ·单方监管，无法形成执法合力 | 第47-48页 |
| ·法律法规不健全，容易造成监管漏洞 | 第48-50页 |
| ·工商人员意识上未完全实现从管理市场向服务市场的转变 | 第50-51页 |
| 第四章 工商行政管理职能的合理定位探讨 | 第51-61页 |
| ·完善法制建设，为工商行政管理职能合理定位提供法律保障 | 第51-52页 |
| ·及时制定新的工商行政管理法律法规 | 第51页 |
| ·制定科学、细化的地方管理规定 | 第51-52页 |
| ·强化市场准入和市场监管两大核心职能 | 第52-56页 |
| ·提前介入特殊行业前置许可审批工作，强化市场准入职能 | 第52-53页 |
| ·加强对各类经济违法行为的打击力度，强化市场监管职能 | 第53-56页 |
| ·分离食品安全监管职能 | 第56-57页 |
| ·转变职能，实现从管理到服务的转变 | 第57-58页 |
| ·转变观念，从管理意识转变为服务意识 | 第57页 |
| ·积极拓宽服务范畴，落实服务职能 | 第57-58页 |
| ·加强沟通合作，完善监管机制 | 第58-61页 |
| ·建立沟通机制，有效打击特许加盟合同欺诈 | 第58-59页 |
| ·形成执法合力，齐抓共管无证照经营 | 第59-61页 |
| 结论与展望 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附录 | 第67页 |
