| 摘要 | 第1-13页 |
| Abstract | 第13-16页 |
| 第一章 导论 | 第16-46页 |
| 一、问题的提出与研究的意义 | 第16-18页 |
| (一) 问题的提出 | 第16-17页 |
| (二) 研究的意义 | 第17-18页 |
| 二、研究现状综述 | 第18-32页 |
| (一) 国外研究综述 | 第18-25页 |
| (二) 国内研究综述 | 第25-32页 |
| 三、研究方法和论文结构 | 第32-46页 |
| (一) 理论借鉴 | 第32-41页 |
| (二) 分析框架 | 第41-42页 |
| (三) 研究方法 | 第42-44页 |
| (四) 论文结构 | 第44-46页 |
| 第二章 公民参与城市社区治理概述 | 第46-105页 |
| 一、城市社区治理和公民参与的概念 | 第46-64页 |
| (一) 社区与城市社区治理 | 第46-52页 |
| (二) 城市社区治理的基本原则、特征和类型 | 第52-57页 |
| (三) 公民参与主体、领域和渠道 | 第57-64页 |
| 二、城市社区治理与公民参与的关系 | 第64-70页 |
| (一) 社区治理为公民参与提供了制度平台 | 第64-68页 |
| (二) 公民参与是城市社区治理的基础主体 | 第68-70页 |
| 三、公民参与城市社区治理的动力、能力和方式 | 第70-100页 |
| (一) 公民参与社区治理的动力 | 第70-79页 |
| (二) 公民参与社区治理的能力 | 第79-94页 |
| (三) 公民参与社区治理的方式 | 第94-100页 |
| 四、公民参与城市社区治理的进程 | 第100-105页 |
| (一) 准备阶段的公民参与(1991-1996) | 第101页 |
| (二) 启动阶段的公民参与(1997-2000) | 第101-102页 |
| (三) 全面推进阶段的公民参与(2001-现在) | 第102-105页 |
| 第三章 公民参与城市社区治理与民主政治发展 | 第105-128页 |
| 一、公民参与城市社区治理的民主价值 | 第105-109页 |
| (一) 体现了人民当家作主的民主本质 | 第105-106页 |
| (二) 发展了以社区为单位的公民社会 | 第106-107页 |
| (三) 培育了现代公民精神 | 第107-108页 |
| (四) 锻炼了现代理性公民 | 第108-109页 |
| 二、公民参与城市社区治理的民主实现形式 | 第109-119页 |
| (一) 选举民主 | 第110-113页 |
| (二) 协商民主 | 第113-116页 |
| (三) 自治民主 | 第116-119页 |
| 三、基层民主与国家民主在城市社区的有效衔接 | 第119-128页 |
| (一) 基层民主与国家民主的衔接场所 | 第120-121页 |
| (二) "民评官"机制及其民主效应 | 第121-123页 |
| (三) 社区人大代表工作站及其民主效应 | 第123-128页 |
| 第四章 公民参与城市社区治理的现实困境及成因 | 第128-170页 |
| 一、公民参与城市社区治理的现实困境 | 第128-150页 |
| (一) 现有制度的困境 | 第128-133页 |
| (二) 社区自组织的困境 | 第133-139页 |
| (三) 公民文化的困境 | 第139-144页 |
| (四) 公民自身素质的限制 | 第144-150页 |
| 二、公民参与社区治理困境的成因——以济南市M社区、D社区为实例 | 第150-170页 |
| (一) 问卷的设计与回收 | 第150-151页 |
| (二) 研究的基本变量与假设 | 第151-152页 |
| (三) 影响社区公民参与的因素 | 第152-170页 |
| 第五章 扩大公民参与城市社区治理的对策 | 第170-206页 |
| 一、规制政府和社区的权能 | 第170-179页 |
| (一) 政府在社区治理中必须准确定位 | 第170-172页 |
| (二) 社区居委会真正回归自治地位 | 第172-174页 |
| (三) 细化社区公民参与的制度规定 | 第174-179页 |
| 二、构建多元化的社区自组织网络 | 第179-186页 |
| (一) 大力发展社区非政府组织 | 第180-184页 |
| (二) 创新社区自组织的形式 | 第184-186页 |
| 三、构建参与型公民文化 | 第186-199页 |
| (一) 政府:主动推动公民文化的构建 | 第186-191页 |
| (二) 社区自组织:发挥公民意识教育的功能 | 第191页 |
| (三) 公民有序参与:历练现代公民精神 | 第191-193页 |
| (四) 社区社会资本:公民文化的核心要素 | 第193-199页 |
| 四、培养"积极公民资格"的现代公民 | 第199-206页 |
| (一) 倡导公民直接参与 | 第200-202页 |
| (二) 关注公民美德培育 | 第202-206页 |
| 第六章 结语 | 第206-212页 |
| 一、公民参与社区治理是社会主义民主的基础 | 第206-208页 |
| (一) 推动了城市基层民主的发展 | 第206-207页 |
| (二) 强化了社会主义民主的基础 | 第207-208页 |
| 二、公民参与社区治理是实现公民权利的过程 | 第208-210页 |
| (一) 认知公民权利的学习过程 | 第208-209页 |
| (二) 实现公民权利的实践过程 | 第209-210页 |
| 三、公民参与社区治理的"适度"选择 | 第210-212页 |
| (一) 避免政府过度动员 | 第210页 |
| (二) 公民参与规模适度 | 第210-211页 |
| (三) 公民参与形式多样 | 第211页 |
| (四) 公民参与渐进式发展 | 第211-212页 |
| 实例、附表 | 第212-228页 |
| 参考文献 | 第228-240页 |
| 致谢 | 第240-241页 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 | 第241-243页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第243页 |